光绪朝前十年间言官披露的吏治问题.pdfVIP

光绪朝前十年问言官披露的吏治问题 ． 陈勇勤 (中国人民大学 经济学院，北京 100872) 摘 要、：晚清吏治腐败。1875至1884年的10年间，曾出现过一个言官清议的高潮。当时言官奏折中披露 的吏治问题，主要涉及捐纳、保举、科举、冗员、书吏、讼案、属员：调员、弄权等。捐纳、保举、科举都关系到 “官” 的任用，冗员也是这三者带来的一个官场病。书吏、讼案反映 出“吏”的违法行为。属 员、调 员、弄权反映出 ． “官”的腐败劣迹。 关键词 ：腐败 ；吏治；言官；舆论 中图分类号：K256 文献标识码：A 文章编号：1005—605X(2010)01一o014一O9 Theproblemsofadministrationoflocalofficialsdisclosedby word—officialsinthefirsttenyears of theReignofGuangXu CHEN Yong—qin ． (EconomicsSchool，RenminUniversityofChina，Bering100872，China) Abstract：Therewasthecorruptionoftheadministrationoflocalofficialsinthe。lateQingDynasty．Inthedecadeof l875一l884，therewasajnstcommentclimaxofword—officials．Atthattime，theword—officialsdisclosedmanyproblems intheirmemorialstothethrone，which involvedpayment，recommendation，imperialexaminations，excesspersonnel，gove’rn- mentclerks，cases，staffmembers，employees，playpoliticsandSOon．Thepayment，recommendationandimperialexaminations hadrespecttohowtoappoint“theofficials”．andtheexcesspersonnel— akindofofficialdom — wasbroughtbythethree． Thegovernmentclerksandcasesreflectedtheunlawfulactsof “theminorofticials” Thestaffmembers．employeesandplay politicsreflectedthecorruptedmisdeedsof “theofficials”． ： Keywords：corruption；administrationoflocalofficials；word—officials；publicopinion 、 晚清历史起伏变化剧烈，社会中吏治弊端层见叠出。 “广开a-M”；第二，吏治问题始终未能真正得到解决。 旧病未医，复添新症。最高权力层即便三令五申，“为治 如兵部候补郎中魏纲在光绪朝伊始便指出，“天下吏治 之道，首在讲求吏治”，中央和地方的部省级官员也忧心 之坏，至近年而极’②。清议有控制社会舆论导 向的功 忡忡，“吏治废弛”、“吏治 日偷”之声不绝于耳，但真正及 能 ，特别是作为 “秉笔者”的言官，操掌着 “主持清议之 时捕捉吏治问题并将其付诸舆论、昭揭于众的，应该说还 ①晚明知识分子认为，“在朝”的应是 “朝议