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七夕,古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚,世态炎凉却已看透矣。情也成空,且作“挥手袖底风”罢。是夜,窗外风雨如晦,吾独坐陋室,听一曲《尘缘》,合成诗韵一首,觉放诸古今,亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。啸之记。
解放思想 创新服务机制 实现有为跨越
当前全区上下正在开展的“解放思想、干事创业、科学发展” 大讨论活动。结合大讨论活动和海滨街区域经济实际,为进一步贯彻落实科学发展观,创新服务机制,全面推进有为跨越发展,提高行政效率,优化经济发展环境,为油田生产建设、区域经济发展和居民生活提供更为高效、便捷、优质的服务,帮助投资者和企业有效解决投资、经营中存在的困难和问题,努力构建和谐街道,本人提出筹建街道经济服务中心的设想,并拟定以下具体实施方案以供探讨。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三个服务”即:“为油田生产建设服务、为地区经济发展服务,为广大居民服务”这一根本宗旨,转变街道工作职能,科学把握形势,明确服务目标,转变服务观念,创新服务模式,提高服务质量,推进街域、街居经济全面、协调、可持续发展。
二、服务范围
街道经济服务中心要逐步做到“应进必进”,凡与经济发展和人民群众生活密切相关的审批和服务事项,都应在中心集中办理,开辟绿色通道,。实行“一个中心”对外,“一个窗口”受理,“一条龙” 全程代理服务,主要服务项目:
(一)法律政策咨询
贯彻市、滨海新区和区委、区政府经济发展、招商引资等工作的方针政策,向经营者和投资者提供有关的法律法规、招商引资政策、相关办事流程的咨询服务,并会同服务对象深入研究投资项目可适用的政策。
(二)行政事项代办
为服务对象代办企业登记注册、年检和项目投资需要办理的各种行政许可及其他手续。
(三)社会事务事项代办
为服务对象代办融资信贷、验资评估、代理记账、人才介绍、合同审核、公章刻制、车务年审年检、物业服务等事项。
(四)投诉事项受理
受理服务对象的举报和投诉,对违反经济发展、招商引资政策的行为,积极向有关部门反映,依法维护经营者和投资者的合法权益。
三、代理服务程序
全程代理服务按照“接待咨询、委托代办、实施代办、办结送达、跟踪调查”的程序运行。
(一)接待咨询受理
对已在经营或有意在我区投资的服务对象,由服务窗口负责接待,并就有关政策、法律法规及有关办事程序提供咨询服务。服务对象申请代办的事项,由服务中心审查,指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作。
(二)委托代办
服务对象向服务中心窗口提出代办申请,服务中心受理登记后要求服务对象备齐相关资料。经服务窗口初审,符合代理条件要求的事项,由服务对象委托代办的相关手续,对不符合代理条件或者不属于代理范围的,要说明情况。对于申请材料不齐全的,出具补交材料清单,待申请人补齐材料后办理。
(三)实施代办
服务窗口接受代办委托后,属于本街各部门办理的事项,能办理的立即办理;属于区行政许可服务中心或区级有关部门办理办理的事项,由服务中心工作人员统一到区行政许可服务中心和有关单位办理。服务中心对代办事项实行全程跟踪、督办,协调解决代理过程中的有关问题,督促有关部门按规定时限或承诺时限办结。办理过程中涉及行政事业性收费、中介机构收费及其他收费的,引导服务对象按规定缴纳。
(四)办结送达
代办事项办结后,服务窗口应逐件核实所领取的证照或批准文件以及办理过程中所取得的各种材料,并在承诺时限内通知或直接送达服务对象签收。有关部门不予受理、不予批准或不能如期办结手续、核发证照的,服务窗口应及时通知服务对象。
(五)跟踪调查
服务窗口进行代办服务满意度跟踪调查,由服务对象自愿对代办服务满意度打分,对全程代理服务工作提出意见或建议,作为对全程代理服务工作监督和改进的重要参考。
四、服务网络及主要职能
街道建立二级服务网络:街道经济服务中心为一级网络;社区居委会经济服务站为二级网络。
(一)街道经济服务中心
街道经济服务中心负责街道范围内的经济管理事务、社会管理事务及招商引资的行政许可事项和服务事项的代办工作。按照工作需要配备工作人员,所需人员从有关部门抽调,工作实行全日制。采取“四统一”、“二规范”来加强服务中心建设。“四统一”即统一窗口办公,统一人员培训,统一工作机制,统一基本设备配置;“二规范”即规范人员管理,规范办事程序。服务中心接受区行政许可服务中心的业务指导,主要履行、接待、咨询、受理、承办、监督投诉等职能,负责对社区居委会经济服务站的工作指导、检查、监督。
(二)社区居委会经济服务站
社区居委会经济服务站负责本辖区内直办的社会事务服务事项、负责解答街道经济服务中心服务项目的咨询及代办行政审批服务项目各个环节的工作。主要负责
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