论北宋真宗、仁宗时期关于甘青蕃部民族立法问题.pdfVIP

第 31卷 第2期 西藏民族学院学报(哲学社会科学版) 2O10年 3月 V01．31N0．2 OfTibetNationalitiesInstitute仃Philosovhv andSocial Mar．20l0 论北宋真宗、仁宗时期关于甘青蕃部的民族立法问题 陈武强 (甘肃民族师范学院 甘肃合作 747000) 摘 要：宋真宗和仁宗时期，为对抗西夏，北宋政府竭力经营甘青吐蕃诸部。与恩信稳边、“联蕃制 夏”的边地民族基本政策相适应，在法律上，北宋制定了许多针对甘青蕃部诸族的民族法律法规，内容涉 及行政、经济和文化等各个方面。本文试就此问题及其在民族地区社会稳定中所起的历史作用略作探 讨。 关键词：北宋；真宗、仁宗时期；甘青藏区；民族立法 中图分类号： 44 文献标识码：A 文章编号：1003-8388(2010)02-0008-04 宋真宗和仁宗时期，北宋王朝西北边防形势十 时期极其重要的西北地方政治势力。宋人魏泰的 分严峻，西夏李元吴 1038年称帝使得宋夏矛盾升 《东轩笔录》卷三云：“唐末，西北蕃在者有回鹘、吐 级，此后双方军事冲突不断；宋辽虽然于景德元年 蕃，而吐蕃又分为嘣厮哕，始甚盛强，自祥符间，纫 (1004年)达成停战议和协议 ，但双方矛盾也时有 于三都谷，势遂衰弱，视中国为神明，惕息不敢动。 发生，北宋西北边疆安全不容乐观。为对抗西夏，北 异时，与回鹘皆遣使，自兰州入镇戎军，以修朝贡。 宋竭力争取地处西北的少数民族政治势力。因此，及元昊将叛，虑响氏制其后，举兵攻破荚州诸羌，南 时散居于今之甘肃、青海等广大地区的吐蕃诸族成 侵至于马衔山，筑瓦川会，断兰州旧路，留兵镇守。 了北宋王朝极力经营的对象，这些甘青吐蕃诸部 自此嘣氏不能人贡，而回鹘亦退保西州，元昊遂叛 (统称为 “蕃部”)，在唐末安史之乱后乘机占有河 命，久为边害。朝廷虑之，议者以为响氏尚在河、隍 西、陇右之地，“自仪(今甘肃华亭县)、渭(今甘肃平 间，又与元吴世仇，尝遣使通谕朝廷之意，使西戎有 凉市)、泾(今甘肃泾川县)、原(今甘肃镇原县)、环 后顾之忧，则边备解矣。仁宗然之。宝元二年，遣屯 (今甘肃环县)、庆(今甘肃庆阳市)及镇戎(今宁夏 田员外郎刘涣奉使，涣 自古渭州抵青塘城，始与嘣 固原县)、秦州(今甘肃天水市)暨于灵(今宁夏吴忠 氏遇，涣为述朝廷之意，因以邈川都统爵命授之，俾 县)、夏(今陕西横山县)皆有之。 【 )而分布于 掎角以攻元吴。” 湟(今青海乐都县)、鄯(今青海西宁市)、廊(今青海 可见，真宗、仁宗时期，北宋政府特别强调对青 尖扎县)一带的吐蕃种类 ，亦 “莫知其数”。据研 唐吐蕃嘣厮哕政权的 “笼络”，其 目的在于使 掎“角 究，北宋时期居于今甘肃、青海境内的吐蕃人 口总 以攻元吴”、即实现 联“蕃制夏”的西北边防战略，以 数大约有一百五十万之多 (参见白自东、任树民：减轻北宋西北边患的压力。为此，真宗、仁宗时期， 宋《代藏族人口蠡测》，宋《史研究论文集》，河南大 北宋王朝一方面实施 “绥怀恩远”的民族政策，对甘 学出版社，1993年)。这些蕃部曾一度在河湟、陇右 青吐蕃诸部尽力 “笼络”而为之用，另一方面又着力 地区建立地方性民族政权，尤其以青唐吐蕃嘣厮哕 完善对他们的管理措施，尤其注重从法律上加强约 政权和西凉府吐蕃六谷部的势力为盛，是宋辽夏金 束和统治，先后制定了许多针对甘青吐蕃等诸族的 【收稿 日期】2009—07--06 f作者简介]陈武强(1966一)，男，甘肃通渭人，现为甘肃民族师范学院历史文化系副教授，主要研究方向为宋史及民族法 制史。 此文为2008年度甘肃省教育厅研究生导师项 目：《宋代甘青藏区民族法律文化研究》的阶段性成果之一(项目批准号： 0813-05)。 一 8 一 陈武强：论北宋真宗、仁宗时期关于甘青蕃部的民族立法问题 民族法律法规，兹述如下。 的特殊性逐渐减轻，但不可否认的是，北宋辖内甘 青地区蕃部聚居区以 “蕃部习惯法”处理民族纠纷 一 、 颁行 “本土专法’’ 的现象仍然存在。