地方政府官员晋升和土地财政_基于中国地市级面板数据实证分析.pdfVIP

地方政府官员晋升与土地财政 ———基于中国地市级面板数据的实证分析 ， ， a b b a b 刘 佳 ，吴建南 ，马 亮 第 九 （西安交通大学 管理学院 公共政策与管理学院，西安 ） a. b. 710049 卷 摘要：土地财政是当前政府管理中的热点问题，然而学界对于土地财政的动因和引发根源尚未有一致结 第 二 论。基于晋升锦标赛理论，采用2003—2008 年中国257 个地级市政府的非平衡面板数据，从地方政府官 期 员晋升竞争角度出发，分析了官员晋升竞争对土地财政的影响。发现，地方政府官员晋升竞争是引发土地 二 财政的根本原因，且这一发现具有较好稳健性，官员任期与土地财政之间存在显著的倒 型关系，官员晋 ○ U 一 升竞争对土地财政的影响是因条件而异的，行政首长面对晋升竞争时更倾向于土地财政；相较东中部地 二 年 区，西部地区官员在面对晋升竞争时更倾向于土地财政。由此得出，缓解土地财政问题的关键在于变革官 四 月