全力推进改革突破创新提升 扎实迈出发展方式转变新步伐.pdfVIP

塑墨曼逭 道 ，进一步降低准入 门槛 ，使更多的民问资金进入基础产 产权保护力度，推进专利、标准、品牌三大战略，为加快 业、基础设施、金融保险、公共服务领域，促进投资向政府、 转变发展方式提供科技人才支撑 。四是着力推进节能减排。 市场、企业 “多方驱动”转型。特别是要把着力点和主攻 要强化 目标责任制，加快推进减排重点工程建设。制定实 方向放在重大产业投资上，通过推动央企对接项 目落地、 施差别政策，大力调整过剩产能，对适合规模经营的行业 加强重大产业招商、鼓励企业增加技改投入等措施，迅速 要加快兼并重组，提高产业集中度；对量大面广、分散经 改变工业投资特别是工业技改投资低迷的现状 。消费方面， 营的行业要鼓励优胜劣汰，促进产品升级换代；对高能耗、 在外部需求疲软、投资增长很难持续处于高位的情况下， 高排放的落后产能要狠下决心，坚决予以淘汰。要顺应低 扩大居民消费需求，对于保持今年和今后经济平稳较快发 碳经济发展趋势，积极抢 占低碳技术产业发展先机，加快 展具有关键作用。要坚持扩大内需特别是消费需求的方针， 发展低碳经济、循环经济和绿色经济，不断增强发展的可 逐步促进发展方式从生产主导型向消费主导型转变。一是 持续性。同时，要高度重视农业这一发展基础，围绕发展 提高消费能力，就是要通过提高城乡居民特别是农 民收入、 高效生态农业，认真落实各项强农惠农政策，强化农业基 企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民 础设施，推进农业产业基地建设，大力发展衣产品精加工、 最低生活保障水平，增强居民特别是低收入群体消费能力， 休闲农业、农家乐，不断提高农业综合生产能力和综合效 不断扩大消费群体。二是培育消费热点，就是要大力培育 益 。 家 电、汽车、家居 以及文化、休闲、旅游等服务型消费热 (三)推进新型城市化和新农村建设，促进城 乡区域 点，加快推进农房 “两改”，加大保障性安居工程建设力度， 协调发展。推进城市化是扩大 内需和调整经济结构的重要 支持居民自住和改善型住房消费，以消费结构的快速升级 抓手。要坚持把新型城市化与新农村建设结合起来，统筹 推动消费总量的持续提升。三是优化消费环境，就是要完 城乡规划建设，促进城乡全面融合发展。一是提升中心城 善鼓励消费的财政政策，规范发展消费金融服务，加强城 区辐射带动功能。总的是要加快新城和新区、区块和系统 乡商圈和消费服务体系建设，促进城乡居民便捷消费。 的拆迁、建设、投用进度，尽快形成一批展示城市新亮点 (二)加大产业结构调整力度 ，提高发展 的质量和效 的 “实景图”。抓紧启动铁路北站、甬江北岸、鄞州高桥、 益。要抓住危机后全球新一轮生产力布局的机遇，大力推 丽园南路等新区块，推进湾头休闲区、鄞奉路商务居住区、 进产业结构的战略性调整，打造一批能够引领未来产业发 铁路南站等区块开工建设，加快推进东部新城等在建项 目， 展方向的战略性、支柱性产业，全面提高产业核心竞争力。 基本建成 1l条高速连接线和 “五路四桥”。要全力做好建 一 是着力培育制造业新优势。认真落实九大产业调整振兴 成区块、商务楼宇的招商引资工作，促进早建成、早投用、 三年行动计划，大力发展 “5+5”产业，延伸壮大产业链， 早见效，进一步增强中心城区对高端产业发展的引领作用。 发展提升价值链，努力把特色优势产业做大做强。要抓紧 二是提升副中心城市和卫星城的集聚功能。鼓励支持各县 制定战略性新兴产业发展规划，建立一批新兴产业创业园 (市)城区加大扩容提质力度，统筹推进姚周区域、象山 区、公共试验平台和创业投资公司，着力推动新材料、新 港区域中小城市群发展，发挥副中心城市在县域经济发展 能源、新光源、软件、医疗设备