安徽省2009年考试录用公务员笔试试卷申论国考百度百科.pdfVIP

安徽省2009 年考试录用公务员笔试试卷申论 满分：100 分 时限：120分钟 请用黑色钢笔(签字笔)在答题卡上作答，否则无效 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字 表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90 分钟。 3.仔细阅读给定资料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。 二、给定资料 【给定资料一】 (改编材料)A省××市是全国创建文明城市试点城市之一。该市凤山路位于市中心 闹市区，毗邻著名的凤尾湖风景区和现代商业文化步行街，是久负盛名、极富人气和特 色的小吃一条街。最近两年，随着无证摊贩的不断涌入，凤山路存在的“脏乱差”问题 益发凸显。 ● 《江东晚报》记者2009年2月采访笔记： 深夜12 点，近百米的凤山路依然热闹非凡。摊主们的高声吆喝、食客们的肆意谈 笑，充斥着整条街。等到摊收客散，已近凌晨4点。 居民王×家，临街的窗户被牢牢封死，窗户的外面，蒙上一层厚厚的油污。呛人的 油烟味弥漫在四周。王×说，垃圾、废水、泔脚油在这里全都是随处倾倒的，即便是晴 天，居民也不得不穿着雨靴进出。 小吃街内现从事烧烤经营的相对固定摊点约有5处，流动摊点有10 多处。烧烤炉 需预燃木炭，常常火星四溅，而液化气钢瓶就近在咫尺。该路周边大多为上世纪20、30 年代的老式砖木建筑，满眼尽是犹如蛛网的乱拉乱接的电线。 记者发现，从事食品经营的摊点均没有卫生许可证和健康合格证。不少摊点的食品 都露天晾晒、解冻，碗筷清洗也是一桶水重复使用。 每日高峰时段，凤山路人流量超过上千人次／小时，摊贩数也达到了数十个，已蔓 延到附近的道路边缘。“三年前这里还能骑骑自行车，不久之后骑不了只能推，到现在 连人都要侧身才能前进。”一位老大爷向记者诉苦。 保安陈××告诉记者，无证摊贩间经常为半米的地盘大打出手。记者从凤山路派出 所了解到，外来设摊人员60％以上主要借居在附近小区内，摊贩间的帮派争斗时有发生。 在凤山街道的信访记录上，沿线50位居民的联名信痛陈凤山路对他们日常生活造成的 严重干扰。2006 年以来，区信访办、城管大队信访窗口累计接到有关凤山路乱设摊位等 问题引起的市民来电、来信、来访共计212 起。在辖区派出所的110接警记录上，每天 平均有四五起与凤山路有关。 ●东天网2009年5月8日消息：在年初召开的市“两会”上，人大代表赵××向 会议提交了“关于尽快整治凤山路”的议案，并获得通过。今天起，我市著名的凤山路 小吃街展开为期十天的集中整治。记者在采访中发现，整治第一天的凤山路显得格外平 静。凤山路整治后会变得怎么样、能否保持原有的特色，将成为众人关注的焦点。 【给定资料二】 (中国经济网)在全国各地，沿街叫卖的小商贩和城管这对“天生冤家”已经“斗智 斗勇”了几十年，从“猫捉老鼠”到暴力对抗，一幕幕市井短剧，在人们习以为常的眼 光中不断上演。上海一份《城市设摊导则》提出的“不再一律封杀马路摊点”的地方政 策，被认为是彻底化解这对“冤家”矛盾的举措。此后，重庆、南京、郑州、石家庄、 乌鲁木齐等城市纷纷效仿解禁马路摊点；一些人大代表也在“两会”上提出议案，建议 地方政府给守法小贩合理解禁，以保障公民基本谋生权利。一场牵涉到数百万城市边缘 群体生计的变革，正在来临。下面是《中国经济周刊》记者的采访节录： “城市化是经济发展的必由之路。我国是一个发展中国家，大量的人员流入城市谋 生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同层次、不同时间、多元化的服务。更 重要的是，小商贩和外来人员到城市劳动谋生是他们基本的生活方式。”中国社会科学 院城市发展与环境研究中心研究员李国庆对《中国经济周刊》说。上海社科院社会调查 中心主任杨雄也认为：“目前，我国城市管理的理念还是计划经济时代的，这体现在单 纯地追求城市管理的洁净、整齐，采取一刀切的管理方式。这种形式主义的管理方式， 没有考虑到老百姓不同层次的消费需要，也没有考虑到我国现阶段的经济发展水平。” 杨雄指出，事实上，即使在世界最发达的、最现代化的城市，也没有清除城市街头的摊 贩和流浪者。一座城市中存在小商贩可以使它更有韵味，在一些国家的生活区