自主创新机制研究.pdfVIP

自主创新的机制研究 李兴文1 （武汉理工大学管理学院 湖北武汉 430070） 摘 要：科学技术是第一生产力,自主创新能力是体现一个国家科学技术水平的重要标志。提高自主创 新能力，必须以相应的机制为基础。本文在阐述了自主创新重要意义的基础上，分别从政府机制、市场 机制、企业机制和社会机制四个方面论述了自主创新的支撑机制。 关键词：自主创新；政府机制；市场机制；企业机制；社会机制 1.引言 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。对于一个国家来说，自主创新能力 关系着国家政治、经济的安全运行；引进技术而不能自主创新，就会长期落后于先进国家，成为其转移 成就技术、外围技术的对象；对一个地区经济发展来说，自主创新能力是一个地区经济发展的后劲之所 在，是其持续快速发展的原动力；对于企业来说，自主创新能力的匮乏就意味着没有核心技术，而没有 核心技术就意味着只能充当高科技的搬运工，我国企业的竞争能力低，核心问题是自主创新能力低下， 自主知识产权少。 因此，要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核 心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子；坚持把提高科技自主创新能力作为推进 结构调整和提高国家竞争力的中心环节，把提高自主创新能力，摆在现代化建设中的突出位置，努力占 据发展的有利地位，取得发展的主动权，在实践中走出一条具有中国特色的自主创新之路。 2.政府机制 政府在自主创新能力的形成和发展中有着重要的作用。正如约瑟夫·斯蒂格利茨所指出的那样：“政 府有两大显著特性：第一，政府是对全体社会成员具有普遍性的组织；第二，政府拥有其他经济组织所 不具备的强制力。”“在国家的管辖范围内，全体社会成员是强制性地隶属于某个国家的，这一不容置 疑的事实赋予国家一种强制力。”政府要完善鼓励自主创新的政策体系，实行有利于自主创新的财税、 金融等政策，加快自主创新服务体系建设，通过法制和经济手段加大对知识产权的保护，加大对于侵犯 知识产权行为的打击力度。坚持以市场为导向，引导企业加大科研开发的投入，促进自主创新成果不断 涌现。 2.1 法律保障机制 市场经济是法制经济，市场经济活动中科技活动很大程度上是经济活动的一部分。不同商品生产者 之间交换的前提是明确的产权关系和公平的市场规范，市场本身无法提供这些框架，必须由政府有组织 的权力系统来供给。因此，加强科技法制建设是维护自主创新活动正常秩序，推进科技进步的根本保障。 依法管理也是宏观管理的基本依托点，科研院所与政府之间是平等的法律关系，政府对科研院所依法管 理，科研院所依法进行科研活动。政府的作用将不再是万能的管理者，在自主创新能力发展中的权力和 责任将根据一些基本原则重新确定，依照法律开展职责范围内的活动。运用法律的手段推动和规范科研 院所改革，务必使适应我国社会主义市场经济的科技体制从一开始就建立在坚实的法律基础上，保证科 研院所、科技企业的权力和利益不受侵犯。 健全的知识产权保护体系，不仅是自主创新项目所有者权益的保护屏障，也是自主创新投资者防范 投资风险的重要手段。发展提高企业乃至整个国家的自主创新能力，在制度安排上，必须建立健全知识 产权保护体系，保护自主创新知识产权所有者的合法权益。作为知识产权的制度范围，产权界定是知识 产权保护的基本要素。企业的产权制度安排，首先要边界明确，在法律上准确划分职务发明与非职务发 明和界限，明确自主创新知识产权的所有者，以鼓励为自主创新能力发展做出贡献的产权所有者；其次， 1 作者简介：李兴文（1981-），男，武汉理工大学管理学院硕士研究生；研究方向：创新工程与管理；技术创新。 -1- 要保护自主创新投入者的利益，将自主创新外部效益内部化，避免“公地悲剧”的发生；再次，要加大 知识产权的执法力度，来历打击侵害知识产权的违法行为，保护自主创新知识产权所有者的合法权益不 受侵犯。 2.2 财政税收机制 政府直接通过拨款