华南农垦管理体制创新研究——关于湛江农垦的调研分析.pdfVIP

摘要 中国农垦具有鲜明的本土特色，是在中国特殊历史条件下创建和发展起来的，长 期致力于我国现代农业建设的探索和实践。华南农垦(包括广东、广西、海南三大垦 区)创建57年来不断探索和创新具有农垦特色的管理体制。1983年以前实行计划经 济体制下的产业链生产经营模式，具有集约化生产、军事组织设计等特点。经历过事 业化管理、企业化管理、行政式管理、中央直属企业、中央企业下放到省、生产建设 兵团、中央和省区双重领导等多种管理体制。1984年开始市场化改革，21世纪初逐 渐建立起市场机制与计划手段相结合的管理体制。本文分析认为华南农垦管理体制变 迁具有自主创新性。 ’ 基于以上分析，本文分为三部分。第一部分为引言和理论基础，包括一、二章， 第一章介绍有关的研究背景、研究范围和研究内容；第二章介绍企业制度理论、企业 组织结构理论以及国内外农垦管理体制研究文献。第二部分重点分析华南农垦管理体 制改革创新历程，包括三、四、五、六章，第三章从管理体制、组织结构、农业经营 制度分析华南农垦管理体制历史沿革；第四章针对政企不分、社企不分及公司制运作 难以规范的体制问题，剖析成因，提出对策；第五章运用新制度经济学理论分析管理 体制变迁受交易成本制约，存在路径依赖，是“渐进式”变迁；第六章以参与团队调研 的资料为基础，剖析广东湛江农垦管理体制创新案例。第三部分是结论与讨论。 研究认为：华南农垦57年来管理体制沿革历程是自主创新性成果。2l世纪初建 立市场机制与计划手段相结合的管理体制具有农垦特色：对外实行市场配置，对内进 行计划管理，是宝贵的理论创新经验。 关键词： 管理体制 创新 华南农垦 Abstract createdand were clearlocaIcharacteristics，、Ⅳhich fannshaVethe CKIlastate been uIldermeC11inese haVe co眦dttmg llisto巧conditions．TIley developed special mod锄 ofChinese t11emselvestOme and onmecor坞tmction eXplorationpr枷ce fora time． long a酣culture HainaIl are缌in and SoumCmIlastate t】：lree GuaIl酣ong，GuaIlgxi f．锄ns，inCludillg and the wllich been i蚰oVatingmanagementsystem ProviIlce，havecontinuouSlyexploring since1957． i