全会修改2010(县级)课件.pptVIP

加强改进干部队伍建设 一、新形势下干部人事制度改革的新要求 新举措 二、干部人事制度存在问题简析 三、深化干部人事制度改革的思考 干部人事制度改革的七大取向 1、更加注重选人用人导向 2、更加注重选人用人关键（候选人提名）环节 3、更加注重以科学发展观来考核干部 4、更加注重党政正职领导干部的作用 5、更加注重年轻干部的政治品德 6、更加注重基层干部的作用与待遇 7、更加注重干部日常管理的科学化水平 1、关于选人用人标准 提出选拔任用干部要坚持德才兼备、以德为先的新要求新举措。 注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的“德”。 2、关于候选人提名问题 提出扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度。 健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性； 完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。 3、关于选人用人保障制度 提出健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。 李源潮： 重点开展买官卖官专项整治，让卖官者身败名裂，“赔了夫人又折兵”。 4、关于对领导班子领导干部贯彻科学发展观的要求 提出提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。 5、关于年轻干部问题培养方面 提出培养造就大批优秀年轻干部。 强调建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部。 合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。 6、关于干部管理问题 提出健全干部管理机制、加强干部队伍宏观管理。 加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度，疏通党政机关、企事业单位干部交流渠道。加大治懒治庸力度，健全干部退出机制。 严格按照领导职数配备干部 。 7、关于职务与职级问题 提出建立健全干部职务与职级并行制度、实行干部职级与待遇挂钩。 强调对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。 二、干部人事制度存在问题分析 人民网选人用人公信度调查 1、您对当地党政领导干部群体形象的总体印象是： （单选） 很好(71票)1% 较好(341票)5% 一般(1260票)17% 不太好(2165票)29% 很不好(3373票)46% 说不清楚(146票)2% 2、您对近年来选人用人公信度（主要指公正和信任的程度）的总体评价是：（单选） 很高(28票)0% 较高(138票)2% 一般(1143票)15% 较低(1856票)25% 很低(4059票)55% 不好说(106票)1% 案例 原黑龙江省绥化市委书记马德说过，他完全可以按照选拔干部的规定秩序走，但仍然可以做到想提拔谁就提拔谁。 江苏省射阳县委提名刘平为县粮食局长，因其劣迹昭著，大部分人大常委都投了反对票致其未能通过县人大常委会的审议而落选，射阳县委却任命其为粮食局党组书记。对此，刘平竟得意地说：人民不要，党要。 河南省固始县2008年在全县范围内选拔正科级干部，最后确定的12名乡镇长，基本都是当地官员和房地产老板的子弟，有关媒体抨击这是“官二代”子承父业当新官。 （一）干部人事制度存在问题 干部选拔任用的民主机制不够健全，少数人特别是一把手说了算的现象在一些地方和部门依然存在，民主推荐民主测评的科学性真实性还不够高，反映民意、尊重民意不够与民意失真现象同时存在； 干部选拔任用中拉票问题比较突出，实际工作中存在简单以票取人现象，导致一些干部怕丢票，不敢坚持原则大胆负责； 干部竞争择优机制不够完善，优秀年轻干部脱颖而出的渠道不够畅通，干部能上不能下、能进不能出问题仍未得到有效解决； 干部约束激励机制不够有力，一些地方和单位干部管理失之于宽、失之于软，对一把手缺乏严格有效的监督； 选人用人上的不正之风屡禁不止，整治吏治腐败任务艰巨。 选人用人“潜规则” 初始提名个人授意 民主推荐为我所用 考察考核走走形式 个别酝酿统一思想 讨论决定先入为主 谁不拉票谁吃亏 组织意图必须实现 谁都有责任又谁都没有责任 （二）存在问题分析 1、思想意识上，一些党员干部把领导干部职位当做升官发财的捷径和光宗耀祖的最佳载体，或者当做地位和身份的象征，不惜一切手段“跑官要官”、“谋官买官”。 2、干部人事制度改革不到位，制度设计有待完善。 （