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2011年山东省公务员考试申论真题及参考答案 资料整理：中政申论在线备考平台 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重 的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1.2010年7月16 日，国务院召开第六次全国人员普查电视电话会议，中共中央政 治局常委国务院副总理，第六次全国人员普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他 强调，人中普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查 科学普，客观摸清 （家底）人中信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可 持发展提供重要依据。 据悉，本次人中普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“木户住房建筑面 积”和 “本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普晒获取住房 空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽 选一批住宅小区，进行空置房调查。 2.许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人， 流动人口大幅度增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人 力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。 该市人口密度居全省前列，已达501人 平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中 某市辖区 为4467人 公里，是上海市的1.5倍。 3.某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑似补拐儿 童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女，进行调查摸底和排查。有专家认为我国这次人口普 量首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的 基本权利的尊重，超生者有违反国粗计划生育政策的事实，但超生者店的子女却是无辜 历年申论真题和免费水平测评网址：http: /?ag=2195 的。个别地方长期以来试图通过 “禁止上户口”的方式不遏制超生，是一种不理性的做 法。孩子既然已经出生，他（她）们应该和正出生的孩子一样享有同样的社会福利、医 疗、教育等权利。 4.上世纪60年代以来，人口学发展很快。这与第二次世界大战后的历史条件密切 相关：一是人口急剧增长（特别是发展中国家），这就要求对人口和社会经济发展之间 的相互关系。这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进 和变化的总和。 据统计，在2010年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖 全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法， 世界各国因为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力，财力，收集详细信息。印度2010 年人口普查活动，是印度历史上投入人力，物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。 英国的情况则有所不同，一位负责官员说，政府打算废除人口普查制度，理由是每10 年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不理想。政府希望利用信贷记录、邮政资料等 常规信息，花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。 5.2010年7月，某网站设置了 “你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选 择“会的”只有43%，选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%。其实， 民众有这样的担心不是没有理由。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是客户等 私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出，人口普查受阻的背后是一 种不容低估的信任危机。 6. 《光明日报》报道，目前我国的老龄人口已达到1.6亿，并且以每年800万的速 度递增。某研究员撰文说：我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点， 引发了有关退休年龄，养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为，老龄 人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，其生命 体征，健康指标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的 脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活