浅析司法警察警力缺乏症结及对策.docVIP

目 录 引言 （2） 一、人民法院司法警察警力概况 （2） 二、人民法院司法警察警力不足的表现 （3） （一）司法警察编制不足，警力配置不合理 （3） （二）司法警察素质参差不齐，人员老龄化严重 （4） （三）司法警察管理体制不顺畅，用警制度不合理 （4） （四）司法警察装备较为落后 （5） 三、解决人民法院司法警察警力缺乏的对策 （5） （一）充实司法警察编制，壮大队伍力量 （5） （二）提高司法警察素质，增强执法能力 （6） （三）完善各项管理机制，提高用警效率 （7） （四）加大装备投入力度，保障职能发挥 （8） 参 考 文 献 （9） 浅析司法警察警力缺乏的症结及对策 作者：宋科达 指导老师：童付章 倪伊玲 【摘 要】人民法院司法警察的警力不足问题，是当前各级人民法院发展过程中面临的主要难题。在审判工作中，由于司法警察的警力不足，造成了多方面的安全隐患，也影响了人民法院的办案效率。为此，最高人民法院先后出台相关政策，解决司法警察警力不足问题，取得了一定的效果，但真正解决人民法院司法警察警力问题，是一项长期的艰难任务。本文主要通过分析人民法院司法警察警力缺乏的具体表现和原因，找出症结所在，然后试图科学、合理的提出解决这一问题的可行对策。 【关键词】司法警察 警力 症结 对策 引言 《人民警察法》第二条规定：人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。同时，《人民法院司法警察暂行条例》第二条、第三条明确规定：人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一。人民法院司法警察的任务是通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障工作的顺利进行。完成日趋繁重的审判任务，全面加强法院队伍建设、充分发挥审判职能，一般是指警察完成实现工作目标任务的能力、在实际工作中体现出来的战斗力、对社会治安的综合控制力。的“警力不足”，主要是指警察人力资源中数量、质量、个体能力三个方面的警员数量少，不能满足警务活动的需要。、、、现行司法警察的人员配置比例，按本院在编干部总数的12%的比例进行配置、其中50-59岁9人、40-49岁21人、30-39岁8人，平均年龄44.5岁。现有聘用制司法警察21人，其中50岁以上1人、40-49岁4人、30-39岁15人、30岁以下1人，平均年龄35.38岁。随着50岁以上的司法警察逐年增多，以至队伍老化，已经出现断层现象，越来越难以适应司法警察工作对抗性、灵活性和机动性较强的工作特点，影响战斗力和工作效率。《暂行条例》规定：“人民法院司法警察实行编队管理”，“人民法院司法警察受所在人民法院院长的领导，接受所在人民法院和上级人民法院司法警察部门的管理”。人民法院的司法警察受所在人民法院院长和上级人民法院司法警察部门的双重领导，下级司法警察机构虽然是领导与被领导、管理与被管理之间的关系，但实质工作中，造成了司法警察上下级之间指挥脱节，管理分散，导致了警容警纪管理不到位的情况。有的法院根据本院工作需要将司法警察队伍中的精干力量抽调到执行、立案等其它庭室工作，削弱了司法警察的力量，从而使不能发挥其正常职能作用。争取中央政法专项编制鼓励敦促增加地方财政全供编制最高人民法院应积极向国家人事部门申报增加专项编制，同时主动敦促地方党委、政府适当增加地方财政全供编制，从根本上解决警力不足问题。依据是最高法院《人民法院五年改革纲要》中关于“探索改革司法警察任用制度，试行部分司法警察聘用制，理顺司法警察的进出渠道”的要求司法警察工作特点要求，为保证聘具有较高，从应届高等院校毕业生、军队和武警退役军人中聘用。同等条件下，公安、政法院校的毕业生及具有大学本科以上学历优先聘用。司法警察是人民警察，担负着与审判工作密切相关的特定的司法保障任务加强司法警察的思想道德教育和政治理论修养《人民法院司法警察暂行条例》第五条明确规定：“人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法。”加强思想道德教育和政治理论修养是提高司法警察职业素质的最基本的要求世界观、人生观、价值观，。要经常进行爱国主义、集体主义，强化司法警察加强对司法警察执法纪律观念的教育和培养强制性、惩治性专业技能押解、值庭、看管熟悉和掌握警械装备的使用及管理落实管理机制《人民法院司法警察暂行条例》落实双重领导的管理机制，使上下级司法警察机构之间的指挥相互衔接，做到统一指挥，令行禁止，管理正规化、科学化的司法警察队伍。《人民法院司法警察暂行条例》最大限度的发挥队伍的整体战斗力建立司法警察工作激励机制，推行岗位目标管理，制定详细的工作标准，明确岗位职责，细化各项工作的达标条件完善各项奖惩制度，并将晋职、晋级与