人民法院立案调解的研究.pdf

摘 要 摘 要 本文所阐述的“立案调解”，是指当事人将纠纷诉至法院要求解决后，在案件转至 相关的审判业务庭审理前，根据当事人申请或征得其同意，在立案部门的法官等人员主 持或参与下进行调解或达成和解，从而解决纠纷的活动。 “立案调解”作为一种新兴的由法院主导的纠纷解决方式，在司法实践中体现出无 可比拟的优势：一是从公正与效率的角度，它真正把诉前调解和诉讼调解紧密衔接在一 起，有利于实现司法资源的合理配置, 提高审判质效；二是从社会效果和法律效果的角 度，它符合传统和现代的纠纷解决理念，有利于破解缠扰法院的执行难、信访难两大难 题；三是从司法为民的角度，它方便当事人诉讼，减少当事人诉累，有利于打破“调审 合一”的模式，增强当事人对法院的信任。总之，立案调解作为一个新生事物，蕴含着 旺盛的生命力，闪烁着人性包容、理智的光芒，是解决处理社会纠纷的最佳机制和有效 手段，今后必将在我国和谐社会建设中堪以大任。但就目前来讲，由于其正处在试运行 和探索阶段，缺少严谨的法律规定，操作不规范，影响了其潜力的充分发挥，尚存诸多 需要进一步探讨和完善之处。本课题拟对立案调解做一审视，以期能够对我国民事诉讼 立案调解制度化建设提出一些建议。 本文第一部分为“立案调解”本体论，开门见山的提出立案调解的概念、特征与定 位，比较立案调解与其他调解形式的异同，并对我国推行立案调解的可行性进行分析， 发掘立案调解的制度优势。第二部分为“立案调解”模式论，主要是对国内外类似调解 模式进行对比分析和考察，以期对我国构建立案调解制度带来了有益的启示。第三部分 为“立案调解”运行论，通过查摆立案调解运行中存在的问题，进而明确立案调解的运 作原则，并针对立案调解的制度完善提出具体的设计构想。 关键词 立案调解 优势 运作原则 制度设计 I Abstract Abstract Described in this paper Mediation during register refers to, after the requirements of the parties to resolve the dispute taken to court ，before the case turns over the related trial department referees, according to an application or consent of the parties , judges in the registration department chair or other personnel involved, the parties reached a settlement or mediation to solve disputes. Mediation during register as a new court-led dispute resolution, in judicial practice reflects unparalleled advantages: First, from the perspective of justice and efficiency, it is truly pre-litigation mediation and conciliation proceedings closely link together to achieve the rational allocation of judicial resources to improve the quality and effectiveness of the trial; Second, the social effect and the legal effect from the point of view, it is