浅论西部地区中小企业发展和政策支持.pdf

论文摘要 中小企业在确保国民经济稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投 资、优化经济结构、促进市场竞争、推进技术创新、促进市场繁荣、 方便群众生活、保持社会稳定等方面的作用越来越重要。但是，由于 他们势单力薄，还存在着许多明显的弱点和不足，其健康发展离不开 政府的大力扶持，我国中小企业发展问题已经成为我国经济生活中一 突出的问题，已日益引起了人们的关注和重视。近年来，政府从政策、 金融、税收、法治等方面加大了对中小企业的扶持力度。但是，我国 尤其是西部地区的中小企业的问题依然十分突出。中小企业发展不足 的情况在国有大中型企业比重较高的西部尤为明显，当东部沿海城市 因为乡镇中小企业的飞速发展实现小康时，中国西部不少中小企业甚 至还停留在原始的小作坊水平。 现实经济生活中存在种种障碍制约着西部中小企业的发展。这些 障碍主要包括了企业自身内部因素(如：中小企业组织和产业结构 不合理、技术创新能力差、资金缺乏、资信差、技术装备落后、职工 素质低、人才匮乏、管理组织能力低、产品质量差等)和企业外部因 素(如：地理环境封闭偏远、交通通讯等基础设施薄弱、缺乏法律支 持和保护以及事实上存在的政策、贷款、就业等歧视)。～定意义上 讲，西部中小企业发展滞后是西部地区经济发展落后的重要原因， 也是西部与东部差距表现所在。因此，必须大力发展西部中小企业。 虽然在市场经济条件下，企业的生存与发展不再受政府的支配和决 定。但是，不能因此而忽视政府对企业发展的促进作用，作为在经济 中占据举足轻重地位的企业群体，西部的中小企业却一直是在夹缝中 求生存的弱势群体。对于这种“强位弱势”的中小企业，政府的关注 和支持尤为重要，而在企业外部因素中由有的政府行为造成的障碍尤 为突出，影响更为严重。因此本文限于篇幅，仅就业外部因素中的政 府行为及政策建议进行了较深入的讨论，以期营造出适合西部中小企 业发展的良好的外部环境。 关键词：西部 中小企业 发展政策 Abstract Smallmedium-sizedallessential enterprisesplay rolein0111 national and economy，theemployment prospective West of ofthe improvement．H明聊％inregionsChina,most mexlium-sizedandsmall arealmostinthe enterprises of fall development．Thedevelopment enterprises become k赫叫has inlhe lhe蛔驴咖妇Ⅵ4aichhtklmee妇罔pidd=破gamt west Smallmedium—sizedinthewestface interiorand enterprises many exterior inthe of course alesome problems obstaclesintheCOUrSeof restricting med