整体型政府_西方公共管理改革的新目标.pdfVIP

《北京行政学院学报》 年第 期 政治·行政 2009 5 ● 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D63 A 1008-7621 2009 05-0033-04 整体型政府:西方公共管理改革的新目标 1 2 □肖瑶 黄江松 （1.中国人民大学工商管理学院，北京 100872； 2.首都社会经济发展研究所，北京 100011） 摘 要：为改变新公共管理运动带来的愈来愈严重的政府管理碎片化状态，英国等新公共管理改革先锋国家采取了 协作和整合的战略，提出建设整体型政府。 整体型政府是超越政府层级、部门功能分工的鸿沟，以解决人民的问题、为 人民提供整合性服务为核心的政府，是关照全体、预