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废弃物的环境管理 （六）制定流域水污染防治规划 防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划。国家确定的重要江河流域水污染防治规划，由国务院环境保护部门会同计划主管部门、水利管理部门等有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。 其他跨省、跨县江河的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河的流域水污染防治规划和本地实际情况，由省级以上人民政府环境保护部门会同水利管理部门等有关部门和有关地方人民政府编制，报国务院或者省级人民政府批准。跨省不跨省的其他江河的流域水污染防治规划由该省级人民政府报国务院备案。 经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订须经原批准机关的批准。 县级以上人民政府，应根据依法批准的江河流域水污染防治规划，组织制定本行政区域的国民经济和社会发展中长期和年度计划。 一、固体废弃物概况 （一）固体废弃物的种类 按其组成——有机废物和无机废物。 按其形态——固态的废物、半固态废物和液态（气态）废物。 按其污染特性——危险废物和一般废物等。 固体废物——指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的，在一定时间和地点无法利用而被丢弃的固体、半固体废弃物质。 在我国，一些不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态废物——也归入固体废物管理体系。 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 城市 固体废物 工业 固体废物 危险 废物 农业 固体废物 固体废弃物管理 的三化原则 ①冶金工业固体废物，如各种废渣等； ②能源工业固体废物，如粉煤灰、炉渣、煤矸石等； ③石油化学工业固体废物，如油泥、废催化剂、废有机溶剂、医药废物、废药品、废农药等； ④矿业固体废物，如采矿废石、尾矿等； ⑤轻工业固体废物，如各种污泥、动物残物、废酸、废碱等； ⑥其他工业固体废物，如各种金属碎屑、污泥、建筑废料等。 1．工业固体废物 各个工业部门生产过程中产生的固体与半固体废物，是产生量最大的一类固体废物。 生活垃圾 分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和单位垃圾。 城建渣土 商业固体废物 粪便 2．城市固体废物 又称为城市垃圾，它是指在城市居民生活、商业活动、市政建设、机关办公等活动中产生的固体废物。 农田和果园残留物，如秸秆、残株、杂草、落叶、果实外壳、藤蔓、树枝和其他废物； 牲畜和家禽粪便以及栏圈铺垫物等； 水产养殖废物以及农产品加工废物； 及生产垃圾。 3．农业固体废物 农业固体废物是农业生产、农产品加工和农村居民生活产生的废物。 4．危险废物 指列入《国家危险废物名录》，或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。 危险废物通过具有易燃性、腐蚀性、化学反应性、毒害性及生物蓄积性、遗传变异性、刺激性等有害特性，对人体和环境产生极大危害。 我国在1998年颁布的《国家危险废物名录》中，列出了包括医疗废物、农药废物、废溶剂等在内在47类、数百种危险废物。 生产废弃物 生活废弃物 （二）固体废弃物的来源 生产过程中产生的固体废物 生产进行市场后在流通过程 或消费后产生的固体废物 固体废弃物 （三）固体废弃物的主要特征 1．资源和废弃物的相对性 固体废弃物品种繁多，数量巨大，从资源利用的角度看具有明显的相对性。从时间上看，大多数固体废弃物在当前科学技术和经济条件下无法利用，但随着时间推移，今天的废弃物可能成为明天的资源。从空间上看，废弃物仅相对于生产或生活中的某一过程或方面没有了使用价值，但对于其它过程，则可能成为一种原材料。 固体废弃物往往是许多污染成分的终极状态。但是，这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤中，成为环境污染的“源头”。 2．富集终态和污染源头的双重作用 固体废弃物对环境的污染和危害不同于废水和废气。固体废弃物停滞性大、扩散性小，直接占用土地并具有一定空间，其对环境的污染主要通过水、大气或土壤介质影响人类赖以生存的生物圈，给居民身体健康带来危害。固体废弃物中污染成分的迁移转化，是一个比较缓慢的过程，如垃圾浸出液在土壤中的迁移等，其危害可能在数年以至数十年后才能发现。因此，从这个意义上讲，固体废弃物，特别是有害固体废弃物对环境的危害潜在的、长期的，甚至可能是灾难性的，其危害后果要比废水和废气的危害严重得多。 3．具有潜在性、长期性、灾难性的危害特点 二、固体废弃物管理的理论和实践 （一）固体废弃物管理的发展 固体 液体 气体 最后/最少注意 （二）固体废弃物管理的“三化”原则 减量化 资源化 无害化 固体废弃物管理 的三化原则 1．减量化 减少固体废弃物的产生量和排放量 。 　　减量化的要求，不只是减少固体废物的数量和体积，还