量刑建议改革回顾及展望.pdfVIP

20 5 Vol． 20 No． 5 第 卷第 期 国家检察官学院学报 2012 10 Journal of National Prosecutors College Oct． 2012 年 月 量刑建议改革的回顾及展望 付 磊 ( ， 102206) 国家检察官学院 北京 : ， ， 、 、 摘 要 在量刑程序 改革过程中 量刑建议如何与其衔接成为焦点 诸如量刑建议 的提起 时间 方式 内容等 问题都 。 ， ， 引起了热议 由于实践中法官对量刑建议 的采纳率较 高 为保证量刑裁判的公正性 必须建立量刑调查制度和证据开 示 ; ， ， 。 制度 同时 应当增强辩方权利 避免削弱量刑辩护 的效果 : 关键词 量刑建议 量刑裁量权 量刑信息 量刑调查 量刑辩护 中图分类号:D925. 2 文献标识码:A 文章编号:1004-9428 (2012)05-0027-08 ， ， 以公诉改革为最初原动力的量刑建议改革曾一度被搁置 但随着量刑程序改革的启动和推进 量刑 ， 。 建议的价值又被重新审视 被赋予了制约法官量刑裁量权的重任 最高人民法院和最高人民检察院下 〔1 〕 ， 发的一系列司法解释 不仅将量刑建议纳入量刑程序改革的范围 而且为各地的量刑建议实践提供了 。 ，“ ， 基本的操作规范 在当前的形势下 检察机关如何更好地进行量刑建议是一个必须高度重视的课题 〔2 〕 。” ， 也是决定量刑规范化改革成败的难题 但令人遗憾的是 尽管学术界关于量刑建议的研究成果层出 ， ， 。 不穷 但大都局限于对量刑建议进行横向研究 缺乏从纵向上对量刑建议发展脉络的把握和梳理 有鉴 ， ， 于此 本文将对近十年来量刑建议的改革历程和内容做一简要回顾和评析 并在此基础上分析实践中法 院对量刑建议极高的采纳率所带来的后果及其对进一步完善量刑建议制度的启示。 、 一 量刑建议改革的历程 ， 。 从历史谱系的角度而言 量刑建议的实践其实是应学术界的呼唤而产生并逐渐受到重视的 实