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2010大减税.pdf
Background大背景⑥
资源从 “无税”到 含“税”、从低 壁垒 ,出 口量下滑 21%。
税到高税,对企业成本的影响 日前 ,财政部开征碳税及相关问题的建
很大。而受资源税改革影响最 议已经上报 国务院和相关部委。建议包括 :
直接的是煤炭和原油开采业 。 在资源税改革初步理顺资源价格形成机制
按照相关部 门预案 ,资源税 由 基础上,2012~2013年可择机开征碳税。不
过去的从量定额计征改为从 过 ,碳税开征时间表或因应国际贸易中出现
价计征后 ,税率大约为 3%~ 的新动 向和我国严峻的节能减排形势而提
8%。煤炭生产企业资源税税负 前推出。按照相关部门的设计,碳税开征初
大约增加 3~5倍 ,原油开采 始 ,生产商每排放一吨二氧化碳或将被课以
企业资源税税负或增加近 10 10~20元税费,以后逐年提高,阶段性 目标
倍。 为每吨 lo0元。
由于近期市场 出现通胀 在 “绿色语言”即将通行全球的关 口,企
0年的结构性减税,在蕴藏巨大机会的 苗头 ,中央也释放 出 “管理通 业面临的最大危险莫过于:在拜错的坟头上
胀预期”信号,2010年的资源 继续固执地哭下去!从某种程度上来说,谁
寸,某些传统产业或将面临叠加式风险
税改革,步子迈得不会太大 , 站在绿色经济的前沿,谁就抓住了未来。
j]击,对企业掌门人是一次真正的大 税率安排应该是低水平的。资
源税属于地方收入 ,改革后, 环境税改革或提速
地方政府或将收获更多的 “资 尽管 目前 尚未最终确定税率和征收范
源红利”。资源税改革的同时, 围,但我 国正在准备开征环境税。环境税征
新和产业升级换代 ;企业重组 ;民间投 相关部门或将对现有涉及资源方面的多项 收范围可大可小 ,既可以对汽车尾气课税,也
进中小企业、服务业 、非公有制经济发 税费进行兼并清理。此举可望减轻企业部分 可以对不环保的产品课税 (比如甲醛超标的家
融衍生工具 ;区域经济和边疆 区发展 ; 负担 ,不过 ,资源税远非一个 中性税 ,对经济 具),甚至对资源不节约的制品也可纳入课税
走“出去”企业税收优惠等。同时 ,农业 、 的影响是长远的。 范围。对污染企业和不环保产品施以重税,人
、 福利、慈善等领域仍将受到政策的特 对于企业来说 ,不妨对大宗资源类产品 们并无异议,但在税率设计上 ,税率太低对企
颐。 提前进行战略储备布局,从而也可间接地实 业没有约束力;过高,影响到企业竞争力,对于
企业要用足政 策,当机立断 ,以免错失 施企业在微观上对 通“胀预期 ”的管理。作为 一 个正处于经济转轨过程中的国家力有不逮。
的时间之窗。比如 ,目前的企业重组可 一 种长期的资源组合策略,“走出去”,盯住海 不过 ,环境税是把双刃剑 ,在振兴环保
多项税收优惠,企业可借机在高新科技 外资源市场,诸如对东盟 自由贸易区内的丰 节能产业的同时 ,对现有排污大户的影响不
进行重组布局。再 比如 ,国内投资项 目 富资源进行战略投资也是一种较好的选择 。 可小觑 ,甚至影响到多
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