缉捕行动指挥和战术应用研究.pdfVIP

2007年 1月 北京人民警察学院学报 Jan．，2007 第 1期 JournalofBeijingPeoplesPoliceCollege No．1 【警务实战】 缉捕行动指挥与战术应用研究 张 兵 (福建公安高等专科学校，福州 350007) 摘 要：缉捕行动是案件侦破中的重要环节，而指挥则是缉捕行动成败与否的关键。认真研究缉捕行 动指挥的基本特点、原则、机制与战术运用，是规范缉捕行动指挥程序、灵活处置各种危险情况、体现执法水 平、提高实战效益、减少无谓失误和伤亡的具体措施，也是增强公安基层一线指挥员整体实战能力的需要。 关键词：缉捕行动；指挥 ；战术应用 中图分类号：D631．15 文献标识码：A 文章编号：1672—4127(2007)01—0089—04 缉捕行动指挥，是指公安机关在办理刑事案件 点，因此公安机关缉捕行动的指挥活动也必将呈现 过程中，实施缉捕犯罪嫌疑人实战行动的组织与领 出因案件发生而发生的特征，指挥活动具有一定的 导工作。是指挥员及其指挥机关为实现缉捕行动 随机性。案件的突然发生、战机的突然出现等对指 目的，对所属警力进行的专门的组织领导活动。 挥员的快速反应、行动准备、情报掌握、警力部署、 指挥员，是缉捕实战行动的头脑和灵魂，也是 现场处置等能力提出了严峻的考验，这也是警务实 关系到实战行动成败的关键所在。大力加强缉捕 战行动与军事行动的主要区别之一。 行动指挥的研究与训练，是人民警察正确、高效执 二、缉捕行动指挥的基本原则 法的需要，是从根本上提高各级指挥员实战指挥能 (一)依法指挥，服从大局 力的重要途径 。 “依法指挥”是缉捕行动指挥的第一要则，是区 一 、 缉捕行动指挥的基本特点 别于其他实战行动指挥的基本标志。缉捕行动本 (一)指挥的执法性 身是一项执法行为，是依法控制、制服、擒获犯罪嫌 公安机关是国家机器的一个组成部分，是人民 疑人的执法活动。执法必须依法，指挥员在组织实 民主专政的工具，依法代表国家行使各种必要的强 施实战行动时，必须依照相关法律法规和政策，适 制力。人民警察实施的缉捕犯罪嫌疑人的实战活 时、合理地使用各种强制措施和手段，绝不可超越 动从根本上说是一种执法行为，这就要求指挥员的 法律法规的授权而采取行动。 缉捕指挥活动必须围绕着执法 目的而进行，必须在 “服从大局”是指指挥员必须具备全局观念。在 法律法规授权的范围内实施各种强制措施和手段。 缉捕行动指挥中，指挥员应当站在宏观的角度看待 执法性是缉捕行动指挥最鲜明的特征，也是区别于 问题，一是在运用各种处置措施时都要以维护政治 任何其它对抗形式的独特体现。 稳定和社会安定为前提，牢固树立 “政治得失是最大 (二)指挥的复杂性 得失”的观念，使政治需求成为警务实战指挥活动的 公安机关担负着打击各类刑事犯罪的职责，行 灵魂与核心；二是以案件侦破为主线，在情报信息的 动对象涉及到社会的方方面面，其中有一般违法人 基础上，寻找、收集和固定相关证据，把握行动战机及 员，也有严重暴力犯罪嫌疑人，有单个作案的犯罪 时予以处置，使缉捕行动始终为案件侦破服务。 嫌疑人，也有人数众多的团伙犯罪嫌疑人，等等。 (二)有备在先，快速反应 缉捕行动中出