A省外事服务公司为例 开题.docVIP

工商管理硕士（MBA）研究生 学位论文开题报告书 论 文 题 目：出入境服务业务外包方案研究 —以A省外事办为例 姓 名： 张洋 学 号： 2121895 学 科 专 业： 工商管理硕士 指 导 教 师： 中国 上海 开题日期： 2013 年 9 月 17 日 附件1：选题的理论意义和实际意义 20世纪80年代以来“公共服务外包”因为其在削减政府规模、节省成本、提高服务效率等方面而受到各国政府推崇，世界各国政府在各国政府逐渐摒弃了垄断性的公共服务直接生产模式，采用合同外包、特许经营、政府补贴、对外出售等多种市场化方式实现公共服务的供给。在此次世界范围内的政府变革中，各参与国政府都遵循适当放弃大包大揽工作模式，允许社会组织参与到公共服务供给过程的原则，根本目的就是为了提高行政效率和质量，降低行政成本。 而在中国，公共服务“外包”存在价值还在于机构改革。李克强总理在2013年十二届全国人大一次会议会见中外记者时曾经约法三章：不盖新楼精简人员削减公费 本文首先介绍了政府公共服务外包方面的相关概念，结合国外及国内在政府公共服务外包方面的研究和经验，着重分析了公共服务外包方面的相关理论，在此基础上总结出适合A省政府外事办公室出入境相关业务的模型，并根据 A省政府外事办公室出入境相关业务的现状及存在的问题，对A省出入境相关业务提出外包服务解决方案的设计。 2.论文所解决的问题 本文着重解决A省政府外事办公室出入境相关业务目前存在的问题，并提出外包服务解决方案，主要体现在以下两个方面： 如何在对公共服务外包理论研究的基础上，并对A省出入境相关业务本进行调查分析，找到适合此项业务的服务外包的模型，并在此模型的基础上对此项业务进行分类，例如：行政审批环节、证件制作发放环节、签证及认证业务办理环节，找到其中适合外包的模块，是本文着重解决的问题。 A省外事办目前在此项业务上的成本支出相对较高，并且聘用了相当一部分编制外人员来完成这部分工作，但是在出入境相关业务的推广上力度较差。通过外包这些业务，可以有效的降低支出成本，并且在市场化的条件下，承接方会大力推行这些有盈利空间的业务，从而为公众提供更好的服务。 附件3：论文的研究方法、技术路线，预期目标、难点及存在问题、工作计划等。 研究方法: 本文采用理论研究与实证研究相结合的方法，首先对服务外包的相关理论进行了研究，接下来对A省政府外事办公室出入境相关业务状况进行研究分析，并最终根据目前所存在的问题提出解决方案。 技术路线： 预期目标： 本文通过对A省外事办出国签证及领事业务的调查及研究，找出其流程中可以进行外包的的业务模块，通过引入信息系统对其进行接口设计和流程优化，使其既能掌控核心模块，又能将保密级别较低的事务性模块推向市场，从而提高办事效率、降低成本，并试图最终归纳出一个可以供全国各省外事系统借鉴的理论模型，使本研究具有更广阔的应用意义。 难点及重点： （1）虽然国内外对政府公共服务外包已经有了很系统的研究，但是目前国内对公共服务外包领域的研究主要集中在公共服务事业民营化。具体到外事领域，还没有可以借鉴的经验，并且因公出入境的整体流程较为复杂，牵涉到行政审批及保密方面的需要，如何将复杂的流程整理成几个模块，并且做好几个模块的接口，是本文的难点。 （2）将要进行外包的模块，必须具有其市场价值，让承接方有盈利空间；并且在较长的一段时间内拥有较为稳定的市场提升空间，这一点是非常重要的。 工作计划： 2013年6月—2013年8月初：确定研究方向，准备开题资料 2013年8月—2013年9月底：开题报告 2013年9月—2013年12月初：与导师讨论，开题时综合各位老师提出的意见，进一步确定论文的写作纲要 2013年12月—2014年1月：针对所要研究的题目进行前期数据整理和采集，确定重点， 撰写论文 2014年1月－2014年3月：论文修改阶段 2014年4月－2014年5月：论文定稿及答辩 附件4：文献综述 公共服务外包源于20 世纪 80 年代以美英为首的发达国家，在当时政府机构庞大臃肿、行政效率低下的背景下，西方行政学者为摆脱传统管理主义对官僚机构的倚重，发起了一场声势浩大的新公共管理运动，引入市场竞争机制来推动公共管理水平及服务质量的提高，从而发展出了新的公共