公民有序政治参和研究回顾和思考.pdfVIP

压垦∑囹 公民青序政治参与研究：回顾与思考 胡洪彬 (浙江旅游职业学院社会科学部，浙江杭州 311231) 摘要：扩大公民有序政治参与。是中国共产党自十五届五中全会以来提出的一项重大策略，具有重大的理 论意义和实践意义。文章在对近年来国内理论界对公民有序政治参与方面的研究做了系统的回顾，总结了学 者们有关公民有序政治参与科学内涵的各种观点．分析了扩大公民有序政治参与的现实意叉，并对-3前我国 公民在实现有序政治参与的过程中遇到的各种现实问题、产生根源及其消解策略进行了归纳。在此基础上．指 出了该项研究的不足，强调今后应加强比较分析和实证调研，并进一步强化对其多视角和多学科的探讨。 关键词：公民；有序政治参与；研究；回顾；思考 中图分类号：D621．5 文献标识码：A 文章编号i1008—6269(2009)06—0090—04 扩大公民有序政治参与，是现代政治系统良 文章数量虽不多，但为后面的进一步钻研奠定了 性运转的必要条件．也是深化政治体制改革．建设 社会主义政治文明的题中应有之义。在中共十七 究的发展壮大期。十六大的召开，对公民有序政治 大报告中，胡锦涛总书记明确提出：“从各个层次、 参与做了进一步的表述。为这一研究的发展带来 各个领域扩大公民有序政治参与。最广泛地动员 了新的机遇。自2003年开始，学术界相关学术成 和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理 果呈现明显递增趋势．理论层次也不断朝纵深发 经济和文化事业。”其意义重大，影响深远。当前， 展。(三)从2007年1l至今，走向新的发展阶段。 我党要落实科学发展观，提升执政能力。更好地应 十七大对公民有序政治参与进行了继续强调，使 对各类公共突发事件．维护社会的和谐与稳定。就 得这一研究进入了新的阶段。目前，学术界积极以 必须不断深化对公民有序政治参与理论和实践的 十七大精神为指导．积极强化这一领域的研究．以 奏 探索和总结。 为我国公民的政治参与实践提供理论支撑。 一、公民有序政治参与研究的基本概况 就相关研究成果的内容构成来看。目前其主 9 呈 2000年10月。中共十五届五中全会通过的要包括以下三类：(一)专门的理论研究论文。这方 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个 面构成了研究的主体．相关成果不胜枚举，从报刊 五年计划的建议》中提出要“扩大公民有序的政治 论文到硕博士的毕业论文，从初出茅庐的青年才 参与，引导人民群众依法管理自己的事情”。这是 俊到国内知名学者，对此均有阐述。(二)相关研讨 公民有序政治参与在我党的首次提出。此后，党的 会的成果。在中央政策的指引下，学术界通过研讨 十六大、十六届二中全会以及十七大等重要会议 会的形式对此问题进行了探讨和交流。(三)实践 又分别对其进行了阐述。在这些会议精神的指引 经验介绍。中央决策做出以后。我国各地方党政机 下，学术界对此问题进行不懈的分析和思考．成果 关积极贯彻执行，在实践中创造出了许多有益经 显著。这些成果都是学界对党中央文件精神做出 验，学者对此进行了总结。 的积极反应，体现了与时俱进的时代品质。 二、公民有序政治参与研究的主要成果 按照中央相关政策的演进，我们大致可以将 概而言之，到目前为止，学术界关于公民有序 学术界这些年来的研究进展概括为三个阶段： 政治参与研究的主要成果集中体现在如下几方 荟∞j《一oo∽止。山_L3皇_L∽Zr (一)从2000年10月至2002年11月，为研究的面。 成长期。中共五届五中全会中相关概念