加大力度落实政策推动中小企业创新发展.pdfVIP

中国流通经济2010年第12期 口本刊特稿 力口大力度落实政策推动中小企业创新发展 陈昌智 (全国人大常委会，北京市100805) 摘要：我国中小企业在发展速度加快、质量提高、效益回升的同时，也面临着诸多困难和问题。因此，要着力 完善中小企业发展的政策环境，编制好中小企业成长的“十二五”规划，制定引导民营资本发展的产业规划；鼓励 中小企业进入战略性新兴产业，在节能环保、生物、高端装备制造、新一代通信技术、新能源、新材料和新能源汽车 等新兴产业领域培育和扶持创新型中小企业发展；大力培育和发展中小金融机构，提高中小企业的融资担保能 力，建立覆盖多层次的担保体系和再担保平台，加大对中小企业的金融服务支持力度。同时。中小企业要苦练内 功，提高自身素质和自主创新能力，完善治理结构，转变经营增长模式。加强信用体系建设，不断开拓市场，积极参 与国际竞争，努力做大做强。 关键词：中小企业；自主创新；战略性新兴产业；转变发展方式 中图分类号：F279．23 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2010)12-0004-04 改革开放以来，我国民营中 Fund，IMF)研究表明， 我们即将迎来国民经济和 Monetary 小企业从无到有，发展迅速，已 按附加值计算，我国私营企业的 社会发展第十二个五年规划时 成为经济增长的驱动力。据统 资本回报率比国有独资企业高 期，“十二五”期间是我国建立完 计，我国中小企业已超过1亿 50％，比国有控股企业高33％， 善的社会主义市场经济体制的 户，占我国企业总数的99％，创 比国有参股企业高24％，表现出 关键期和攻坚期，将在市场资源 造的最终产品和服务产值约占 其特有的生机和活力，也成为拉 配置机制、国民收入分配格局、 国内生产总值的60％，上缴税收 动经济增长的重要动力。 城乡二元体制和公共服务体制 接近国家税收总额的50％，提供 但是，中小企业在发展速度 创新等方面提出改革方案。期间 了75％以上的城镇就业岗位。中 加快．质量提升、效益回升的同 国家将改变投资主导型的增长 小企业也是技术创新的生力军， 时，也还面临诸多困难和问题， 方式，从以GDP增长为主转为 我国65％的专利、75％以上的技如行业准入仍存在不少障碍，部 以国民收入增长为主，注重提高 术创新、80％以上的新产品开 分政策没有落实到位，民间投资 国民消费能力。中小企业在创造 发，都是由中小企业完成的。中 的政策环境服务体系仍需健全 就业、提高收入、刺激消费、调整 小企业已经成为推动我国国民 和完善，中小企业节能减排和淘 结构、发展战略性新兴产业中的 经济和社会发展的重要力量，在 汰落后的任务艰巨，多种因素导 作用将进一步凸显出来。在这个 发展经济、增加就业、推动创新、 致成本上升，融资难特别是微小 大背景下，加快落实包括“新36 改善民生、维护社会稳定等方面 企业融资更难等。 条”(即《关于鼓励和引导民间投 发挥着越来越重要的作用。“十 资健康发展的若干意见》，国发 一五”期间，全国个体私营经济 一、落实政策，支持中 【2010]13号)在内的各项政策措 保持了快速健康发展的态势，国 小企业发展 施，切实改善中小企业发展环 际货币基金组织(International