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论中国纺织品出口贸 易摩擦产生的原因及启示 ? ? 【摘要】： 我国已经加入世界贸易组织，这对于纺织品出口会带来一些有利条件，但是各式各样的贸易壁垒对纺织品 出口的影响越来越大，造成了一系列的贸易摩擦，已经成为阻碍我国纺织品服装出口的主要障碍。本文着重探讨中国纺织品出口遇到的主要贸易摩擦和市场障碍、分 析其原因及提出建议性的对策。 ? 纺织品是中国传统的出口产品，近20年来，我国纺织服装类产品的出口在全球的地位逐渐上升，目前已经是世界上最大的纺织品生产国和出口 国，纺织服装类产品出口已经占世界1/8以上，中国纺织品的出口贸易在对外贸易中占有很重要的地位。加入世贸组织以来，中国纺织品出口持续较快增长，2002至2004年 出口增长率分别为16%、28%和21%。中国纺织品出口在国际市场的份额也稳步提高，2003年中国纺织品出口占世界市场的24.5%，比2001年 提高了5.3个百分点，比1995年 提高了8.5个百分点。目前，纺织品仍是中国的重要出口商品。 一、纺织品出口中遇到的主要贸易摩擦 1、纺织品出口的高关税与关税升级 为了保护国内相关产业，发达国家对纺织品设定了相对较高的关税水 平。不论是在乌拉圭回合前还是在乌拉圭回合后，纺织品服装品的关税水平明显高于各国整体关税水平。除了高关税以外，发达国家纺织品进口的关税升级问题也是 中国纺织品出口面临的一大难题。一方面，纺织服装各加工阶段的关税比所有制成品的平均关税要高另一方面，从初级产品到半成品再到制成品，纺织服装品的关税 上升幅度明显高于制成品的关税上升幅度，也就是说纺织服装品的关税升级问题要比制成品的平均关税升级问题严重。其中，韩国、澳大利亚和加拿大的关税升级尤 为严重，每一个加工程度的加深，关税就上升将近10个百分点；美国、欧盟和日本的关税升级 问题也比较明显。关税升级的存在使中国的纺织品出口主要集中在初级品阶段，阻碍了中国出口商品结构的优化和产业升级。同时，也使中国出口企业的出口利润大 大降低。 2、复杂苛刻的技术环境标准 这里所讲的复杂苛刻的技术环境标准主要是指国际贸易中的技术性贸易 壁垒，尤其是绿色壁垒等新的非关税壁垒。随着人们对生态环境问题的重视，技术壁垒尤其是绿色壁垒逐渐成为纺织品贸易中的一个重要壁垒。现在“清洁生产”、 “绿色产品”、“生态纺织品”等概念大范围地进人了国际纺织品服装贸易领域，人们对纺织品服装在穿着使用过程中的安全性提出了更高的要求，美国、欧盟等一 些工业发达国家和地区顺应这种潮流，纷纷出台了一系列与此相关的严格的法律法规和标准。虽然，这些法规和标准有其合理的一面，但是当这些标准被滥用，成为 保护国内市场、阻碍国际贸易发展的手段时，就形成了技术壁垒和绿色壁垒。 在纺织品服装领域，“绿色壁垒”主要有两类：一类是针对纺织品服装 从设计生产到报废回收的全过程，包括纤维生产、棉花种植和处理、产品的加工及制造、消费者使用等，对环境的影响所设置的壁垒;另一类则是由于产品本身对消费者的安全和健康的影响所引发的，即要求纺织品服装不能对消费者的健康和 环境产生影响，如德国规定纺织品的。基于这些限制，国际市场还存在大量的技术标准和绿色标志的认证，如果没有通过认证，产品就失去了进入国际市场的通行 证。 2002年年初,浙江一家专业从事女装出口的制 衣公司将一批成衣按定单要求发往德国时,却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知:不是 服装尺寸不对路,而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系,从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣,换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。绍兴钱清镇的染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲,结果在 检测中出了问题,说是布料里含有偶氮成分对人体有害,要退 货。最后,这批货又漂洋过海回到了国内,各项费 用差不多超过布料本身的价格了，100万元莫名其妙地打了水漂。 3、SA8000社会责任标准造成的壁 垒 ??? 随着我国加人世贸组织，特别是大型跨国公司加大在中国投资和采购力度，我国企业受SA8000的影响越来越大。SA8000已经成为我国企业进人跨国公司的供应链或产业链，以及产品出口西方发达国家的一个重要“通行证”。 ??? 据有关资料介绍，我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品，都已遇 到SA8000的要求。2003年9月，广东中山市鞋厂因没有达到当地法律规定的最低工资标准，曾被客户停单两个月进行整顿。更多的企业 则是因为达不到SA8000要求，而痛失产品的出口订单。据估计，从1995年 以来，我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核，有的企业因为表现良好获得了更多的订单，部分工厂则因为没 有改善诚意而被取消了供应商资格。 4、遭遇到反倾