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文化服务贸易
中美文化贸易摩擦加剧的原因与对策
( ) ① ( ) ②
闫玉刚 博士 李怀亮 教授
编者按 : 中国虽然是美国货物贸易的巨额顺差国, 但是在跨境服务贸易方面 , 美国一直处于绝对顺
差的地位 。近年来 , 美国一直将文化贸易作为中美经贸关系中的一个重要问题 , 中美之间的文化贸易摩
擦有不断加剧的趋势 。研究探讨中美文化贸易摩擦的原因 , 有的放矢 , 尽早制定具有前瞻性的应对策
略 , 已经成为摆在我们面前的一个十分紧迫的重要课题 。
无 论从哪个角度来看 , 在中国 多的直接竞争 , 贸易纠纷与摩擦不 述 。因而 , 文化贸易领域的知识产
对外经贸关系中 , 美国都是 断增多在所难免 。因此 , 研究探讨 权保 护 和 争端 具有 更 为重 要 的
最为重要的一环 。自 1979 年正式 中美文化贸易摩擦的原因 , 有的放 意义 。
建交 以来 , 中美经贸关系快速成 矢 , 尽早制定具有前瞻性的应对策 近年来 , 美国针对中国的知识
长 。双边贸易额从 1979 年的 25 亿 略 , 已经成为摆在我们面前的一个 产权保护指责并未停止 , 并且这种
美元增长至 2006 年 的 2627 亿美 十分紧迫的重要课题 。 指责更多地集中于文化 、创意等相
元 , 中美互为对方的第二大贸易伙 关产品。在 2007 年度和 2008 年度
一 、近两年美国针对中国文化
伴 。同时 , 由于种种原因 , 中美经 的 《特殊 301 报告》中 , 美国贸易
贸易问题的指责与措施
贸关系也是最动荡 、最难以把握的 代表办公室仍将中国继续列在重点
双边关系 。中美经贸关系在不断成 继世界贸易组织谈判过程中的 观察名单 内, 并根据 《1974 年贸
长的同时 , 伴随着无数的坎坷和波 逼迫之后 , 近年来美国一直持续不 易法》第 306 条款进行监控 。在继
折 , 美国对华贸易政策始终动荡不 断地针对文化产品贸易问题制造争 续寻求与中国就强化知识产权机制
定 , 中美之间的贸易摩擦不断 。 端 。2007 年和 2008 年 , 这种趋势 方面进行合作的同时 , 美国还利用
近年来 , 美国一直将文化贸易 日渐加剧 , 其指责和采取的具体措 世贸组织争端解决机制解决中国知
作为中美经贸关系中的一个重要问 施主要有以下几个方面 。 识产权机制上的不足 。
题 , 中美之间的文化贸易摩擦也有 1 知识产权保护 问题 , 成为 2007 年 4 月 9 日, 美国政府将
不断加剧的趋势 。美国不断通过单 近年来美国指责中国文化贸易问题 知识产权问题向世界贸易组织对中
边威胁 、双边对话 、多边向世界贸 的焦点所在 国提起 2 起诉讼 。其中一起诉讼针
易组织提起诉讼等方式 , 就文化贸 “最近十年来 , 华盛顿开展了 对的是中国对国内盗版行为的打击
易问题向中国施压 。针对美国的压 一场针对中国盗版行为的真正的游 不力 , 另一起则针对的是中国音像
力 , 中国有关部门也采取了一定的 击战 , 控告该国不遵守贸易游戏的 制品和图书出版行业的市场准入 。
应对措
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