外商直接投资区域变化和中西部地区引资困境.pdfVIP

维普资讯 第24卷第3期 经 济 地 理 V01．24．No．3 2004年 5月 ECONOMICGE0cRA哪 May．，2004 文章编号：1000—8462(2004)03—0304—05 外商直接投资区域变化与中西部地区引资困境 李 小 建 2 (1．河南大学环境与规划学院，中国河南 开封 475001；2．河南财经学院 区域与城市研究所，中国河南郑州 45X()02) 摘 要：根据中国内陆地区对外开放程度逐渐加大、国家对西部开发的重视程度不断加强，以及外资投资区位转移 的 “雁行理论”等条件推理，内陆地区近年来引进外资的增长幅度应该快于沿海地区。然而，实际分析结果表明， 1979年以来的外资由沿海向内陆地区的转移，从 1997年开始停滞，中西部地区引进外资总体表现不佳。文章从 “路径依赖”、市场规模、基础设施、劳动力素质、产业关联和投资软环境诸方面分析了形成这种现象的原因。在此 基础上，提出了加快中西部地区引资的思路。 关键词：外商直接投资；区域发展；中国内陆地区；西部开发 中图分类号：F127 文献标识码 ：A 改革开放以来，中国引进外资的增长十分迅速。1990年 直接投资总体上由沿海向内陆地区转移的话，那么，199r7— 代，有许多年份进入中国的外商直接投资数量仅次于美国，居 2001年，这种转移已经停止，甚至出现沿海地 区外资地位微 世界上第二位0]。2002年超过美国居世界第一位-2J。外资 微回升的现象。这种现象与引言中所提及的根据外商投资发 对中国区域经济发展影响明显-3J。其中尤以沿海地区最为突 展背景的推理结果，正好相反。 出 J，内陆地区亦不可忽视 J。外商直接投资区域格局的变 1．2 沿海地区之内“南降北升”继续 化，曾被概括为沿海地区的下降和内陆地区的上升 ，沿海地 在沿海地区内，福建以南的四省、区的外商直接投资主要 区内南部省份的下降和北部省份的上升-l4J。1990年代中期 集中于广东和福建两省。1979年以来，该两省的地位呈逐渐 以来 。中国内陆地区对外开放程度逐步加大；1999年，国家加 下降趋势，由1979__1982年的82．3％，下降到 1985年的56． 强了对西部的开发；早期外资投入集 中地随着经济发展水平 7％。1992年的46．3％，1997年的 35．4％和2001年的34．2％ 提高，生产要素价格会有所上升。外商投资有可能仿效国际 (图2)。与此相对应，长江三角洲地区的上海、江苏、浙江三 间投资的 “雁行理论”8，出现区域之间的转移。在这些背景 省、市引进的外商直接投资占全国比例由1979—1982年的3． 下，内陆地区引进外资的进程似乎应快于沿海地区。 2％上升到2001年的28．9％；环渤海的5省、市(山东、河北、 本文利用新近的统计数据，检验外商直接投资实际格局 辽宁、北京、天津)在同一时段内由13．0％上升到22．9％。这 与这种理论假设之间的关系，并从不同角度对加快中西部地 与早期研究文献所揭示的趋势相吻合E9J。只是需要指出，长 区弓l进外资进行新的思考。 江三角洲 3省、市增长势头更为迅猛 ，其引资数量不仅超过环 渤海5省、市，而且与广东、福建两省的差距也大幅缩小。 1 外商直接投资区域变化 1．3 中西部地区总体表现不佳 根据对逐年份数据 的分析，近年来外商直 中西部地区，总体上引进外资进展缓慢。1979—2001年 接投资的区域变化具有如下特点： 间，仅 1997年在全国外商直接投资中占14．12％，其余年份均 1．1 沿海向内陆地区转移停滞 在 13％以下(图1)。其中，中部地区在 1997年之前仍以上升 从图1可知，沿海省、市、区引进的外国直接投资在全国 为主，西部地区从 1987年开始便以下降为趋势(图3—1)。 的地位 。从1979年到1997年以下降为主