浅析中国经济适用房政策.pptVIP

* 陶然 * 经济适用房是以经济为前提的，因此其合理的价格定位尤为关键。而在确定经济适用房价格时，除了要考虑成本因素外，还应兼顾中低收入家庭的支付能力。 首先应尽快出台适合我国国情的经济适用房价格管理条例，严格规范价格构成，这是促进我国住房建设加快发展的重要保证。 其次，经济适用房指导价格的制定应遵循价格形成规律，各类经济适用房价格也应有差异，避免“一刀切”。 最后，应强化价格审核制度，建立经济适用房成本约束机制，严格限制一些开发商借“经济适用房”之名，低价获得土地，高价销售房子，赚取额外利润。 * 陶然 * 在确定经济适用房建设规模时，应认真研究各地市场需求状 况，综合考虑本地区房价收入比、住房补贴水平、居民住房供 应关系状况及住房二级市场发育水平等因素， 以保障需求为宗 旨，合理安排经济适用房在住宅建设中的比例。 首先，在经济适用房政策与普通商品住房政策未并轨前，低 标准的经济适用房的总规模应依据地区或城市的经济发展水平 与市场化程度来综合制定。 其次，经济适用房应该以销定产。 经济适用房分配过程中存在着严重的对象不符问题。国家制 定经济适用房政策本意是给予中低收入家庭补贴，以帮助其实 现购房目的。但事实上这一政策并不到位。 基于此，政府可以从以下几方面入手： 一是明确以不合格身份购买经济适用房应承担的法律责任， 如处以翻倍罚款或行政拘留等； 二是严格审查制度，建立专门机构负责申购人员身份的审查， 不要统统交给开发商审批； 三是建立多层次的监督机制，政府部门要有专门监督，同时 鼓励媒体、个人进行监督。 * 陶然 * 该机构的工作目标主要有两项：一是依照政府下达的经济适 用房供应计划，按期、按质、按量的完成经济适用房的供应； 二是达到政府所确定的经济适用房成本、价格控制目标。 在运作形式上，该机构通过公开招标的方法确定建筑商来修 建房屋，以收支平衡的原则确定房屋销售价格，并需达到政府 所确定的经济适用房的成本、价格控制目标。 在全国范围内尽快建立统一的居民信用监测系统。 * 陶然 * 总 结 各方对经济适用房政策褒贬不一，我们认为，一项政策是否应该结束，何时结束，主要取决于该政策所要解决的问题是否还存在，以及替代措施是否能行得通。如果问题还存在，甚至还很严重，而且替代措施比现有的解决办法更不可行，那么该政策就得继续执行下去。 建立共有产权和廉租房制度是未来解决城镇中低收人居民住房问题的出路，经济适用房也会逐步退出历史舞台，在目前这个过渡时期，应当逐步弱化经济适用房的作用，以便采取更加科学、公平的政策切实保障百姓利益。 * 陶然 * 谢 谢！Thank You! * 陶然 * * 陶然 陶然 新“三座大山” * * 陶然 北京2007年下半年房价变化 * 陶然 * 面对住房难，政府做了什么？ 一、要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源 供给，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收 入群众住房困难。同时，要积极改善农民工居住条件。 二、要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立 多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决 住房问题。合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住 房用地。 　　 * * 陶然 三、要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。 四、加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。我们要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。 ——摘自2008年国务院政府工作报告 * * 陶然 浅析中国经济适用房政策 * 陶然 * ●经济适用房制度是我国住房私有化改革过程中探索出来的一种重要的住房供应形式。我国的住房供应主要模仿新加坡，由政府建设廉租房提供给城市低收入阶层，高收入阶层购买市场提供的商品房。但是我国又在廉租房和商品房之间创新式地提出经济适用房，为之提供一定政策倾斜，使它的价格低于商品房，从而满足城市中低收入者的购房需求。 ●经济适用房是政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 * * 陶然 经济适用房简介 经济适用房基本运行模式 * 陶然 * 在开发建设阶段，由政府视市场需求情况确定开发建设规模(以销定产)，以行政划拨方式提供土地，通过减免税费、适当控制建设标准、严格开发、设计、施工等阶段的招标管理手段控制开发建设成本；在销售阶段，严格界定销售对