基本制度与政策课件.pptVIP

《物业管理基本制度与政策》 第一章 物业管理概述 第一节 物业管理的概念 第二节 我国物业管理的产生和发展 第三节 我国物业管理制度的历史沿革 第四节 《物业管理条例》 第一节 物业管理的概念 一、物业管理的概念 （一）对《条例》所称物业管理定义的理解 1.物业管理是由业主通过选聘物业服务企业的方式来实现的活动 2.物业管理活动的基础是物业服务合同 3. 物业管理的内容是对物业进行维修、养护、管理，对相关区域内的环境卫生和秩序进行维护 （三）物业管理的市场化特征 1.房地产物质形态的演变导致了物业财产状况的演变 2.多元化的物业权属状况要求物业管理形式与之相结合 3.物业管理活动应遵循市场原则 市场原则是物业管理活动的前提条件（ 4.非市场性的房屋管理不属于物业管理 二、物业管理的特征 （一）社会化 （二）专业化 （三）市场化 第二节 我国物业管理的产生和发展 一、物业管理的起源和发展 二、城镇住房及住房制度改革 （一）我国城镇住房的发展情况 （二）改革开放前的城镇住房制度 （三）住房商品化制度 四、我国物业管理的发展 1.1993年第一部物业管理地方法规颁布 2.1994年颁布《城市新建住宅小区管理办法》，确立了物业管理新体制 3.各地开始推行物业管理新体制 4.2000年中国物业管理协会成立，物业管理覆盖面进一步扩大 5.2003 年《条例》出台，我国物业管理走上了法制化、规范化新阶段 五、物业管理在社会经济中的地位与作用 （一）有利于促进经济增长 （二）有利于提高人民群众居住质量 （三）有利于增加就业 （四）有利于维护社区稳定 （五）有利于推动房地产业的良性循环 第三节 我国物业管理制度的历史沿革  政府在物业管理发展中的特殊地位 一、转型期需要政府发挥应有的作用 二、政府必须对物业管理进行适度的干预 三、需要政府从全局高度进行必要的监管 一、《条例》颁布前的物业管理制度建设 （一）城市新建住宅小区管理办法 （二）物业管理服务考评标准（三个标准） （三）物业管理从业人员培训合格上岗制度 （四）《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》 （五）《物业服务企业财务管理规定》 （六）《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理 办法》 （七）《物业服务企业资质管理试行办法》 （八）《住宅室内装饰装修管理办法》 第四节 《物业管理条例》 2003年6月8日国务院颁布了《物业管理条例》，标志着我国物业管理进入了法制化、规范化发展的新时期。 2007年10月1日施行了修订后的条例。 一、《条例》的立法过程（略） 二、《条例》的指导思想和立法原则 《条例》立法的指导思想 1.强调保护业主的财产权益，协调单个业主与全体业主的共同权益关系 2.强调业主和物业服务企业是平等的民事主体，是服务和被服务的关系 3. 强调业主和物业服务企业通过公平、公开和协商的方式处理物业管理事项 《条例》立法遵循的基本原则 （一）物业管理权利和财产权利相对应的原则 （二）维护全体业主合法权益的原则 （三）现实性与前瞻性有机结合的原则 （四）从实际出发，实事求是的原则 三、《条例》创设的法律制度新修订《条例》创立了七项基本制度： 业主大会制度 管理规约制度 前期物业管理招投标制度 物业承接查验制度 物业服务企业资质管理制度 物业管理从业人员职业资格制度 住宅专项维修资金制度 把握条例法律制度的内涵： （一）尊重和维护业主的财产权利 （二）建立业主民主协商、自我管理、平衡利益的机制 （三）《条例》和有关法律法规共同规范物业管理活动 （四）妥善处理政府和市场的关系 四、《条例》主要内容简介 新修订《条例》共有七章七十条 第一章 总则 第二章 业主及业主大会 第三章 前期物业管理 第四章 物业管理服务 第五章 物业的使用与维护 第六章 法律责任 第七章 附则 四、《条例》主要内容简介 《条例》法律责任的特点 （1）行政责任、民事责任并存 （2）处理好行政处罚和承担民事责任的关系 （3）体现了业主自我管理、自我监督的原则 五、《条例》确立的基本法律关系 （一）业主相互之间的关系 （二）物业服务企业和业主之间的关系 （三）开发企业与业主以及物业服务企业之间的关系 （四）供水、供电等单位与业主以及物业服务企业之间的关系 （五）社区居委会与业主、业主大会及物业服务企业的关系 （六）物业管理各方主体与政府之间的关系 第二章 物业管理服务 第一节 物业管理服务的特点和内容 第二节 物业服务收费 第三节 物业服务合同 第四节 物业使用与维护 第一节 物业管理服务的特点和内容 一、物业管理服务的特点 （一）物业管理服务的公共性和综合性 （二）物业管理服务受