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节约能源管理暂行条例 《节约能源管理暂行条例》1986 年1 月12 日由国务院发布，4 月1 日起施行。共10章60 条，分为 总则、节能管理体系、节能管理基础工作、能源供应管理、工业用能管理、城乡生活用能管理、推 进技术管理、奖惩、宣传教育和附则。《条例》从国家对能源实行开发和节约并重的方针出发，为 了实现合理利用能源，降低能源消耗，从各个方面和环节规定了节能的措施。 概述 《条例》包括，对工业企业实行合理用能的原则；工业企业建设应考虑能源资源条件，实 行合理布局；生活用煤应型煤化，发展薪炭林，利用多种气源，发展集中供热等多种措施； 企业部门应积极推广先进的节能技术，对节能新产品实行优惠，将重大节能技术纳入国家重 点科研计划等。 第一章 总则 第一条 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济 效益，保证国民经济持续、稳定、协调的发展，特制订本条例。 第二条 城乡一切企业、事业单位以及机关、部队、团体和个人，都应当遵守本条例。 第三条 本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、蒸汽、汽油、煤油、柴 油、燃料油、薪柴等。本条例所称节约能源，是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经 济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。 第二章 节能管理体系 第四条 国务院建立节能工作办公会议制度，研究和审查有关节能的方针、政策、法规、计划和改 革措施，部署和协调节能工作任务。日常工作由国家计委、国家经委分工负责。 第五条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，应当指定主要负责人主管节能工作，并 可建立节能工作办公会议制度。日常工作由节能管理机构负责。省、自治区、草辖市的重点 耗能厅、局和地、市，应当有主要负责人主管节能工作，并明确相应的管理机构。地方和部 门的节能管理机构，主要负责贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准，制定本地 区、本行业或者本部门的节能技术政策和规划，组级指导节能的技术开发、技术改造，检查、 监督本地区、本行业或者本部门的企业和其他单位改进节能管理，统筹、协调完成节能工作 任务。 第六条 年综合耗能折合标准煤 1 万吨以上的企业（以下简称重点耗能企业），应当有主要负责人 主管节能工作，并明确相应的管理机构。年耗能不足 1 万吨的企业，由地方和部门参照上述 规定并结合具体情况，做出规定企业的节能管理机构。主要负责本企业贯彻执行国家有关节 能的方针、政策、法规、标准以及地方、部门发布的有关节能的规定，制订并组织实施本企 业的节能技术措施，完善节能科学管理，降低单位产品能耗，完成节能工作任务。 第七条 地方、部门、企业的节能工作，必须实行责任制。各级节能管理机构，应当配备有专业知 识、有业务能力和热心节能工作的干部和技术人员。 第八条 地方人民政府和国务院有关部门的节能管理机构，同时是所辖地区或者所属企业执行本条 例的监督机关。地方和部门的节能管理机构，除履行本条例第五条规定的监督职责外，还可 委托节能技术服务中心或者其他有关单位，对所辖地区或者所属企业的生产、生活用能进行 监测和检查。 第三章 节能管理基础工作 第九条 国家统计局应当建立健全能源统计体系。各级统计部门应当会同企业主管部门做好能源统 计工作。企业应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐。按照《中华人民共和国统计法》 和国家有关统计工作的其他规定，定期向统计部门、节能管理机构和企业主管部门报送有关 能源统计报表。 第十条 企业应当根据《中华人民共和国计量法》和国家有关计量工作的其他规定，配备能源计量 器具，加强能源计量管理。 第十一条 国家标准局应当组织制订各项能源基础标准、能源管理标准和产品能耗标准。地方和部门 应当根据国家标准结合具体情况，制订地方和部门节能标准。企业应当认真执行各项节能标 准。 第十二条 企业主管部门应当会同能源供应部门，根据国务院主管部门制订的综合能耗考核定额和单 项消耗定额，定期对企业主要耗能产品制订先进、合理的能源消耗定额，并认真进行考核。 企业应当把各种能源消耗定额分解落实到车间、班组、机台，建立能源使用责任制度。 第十三条 企业应当进行能耗分析，并根据需要开展能量平衡工作。重点耗能企业应当实行综合能耗 考核和单项消耗考核制度。