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加入WTO后外资银行进入的影响及对策作者：李东 杨晨 来源： 时间：2002-2-1 阅读次 【javascript:ChangeContentFontSize(16);大 javascript:ChangeContentFontSize(14);中 javascript:ChangeContentFontSize(12);小】　内容提要 改革开放以来，我国在引进外资银行的方面，取得了令人瞩目的成绩。加入WTO后，外资银行的大举进入，使我国银行业面临更为严峻的挑战。为了在激烈的竞争中求得生存和发展，必须认清形势加快改革步伐，大力提高中资银行的实力，以保证我国金融业的健康发展。 　1999年11月15日，中美就中国加入世界贸易组织（WTO）达成协议，中国成为世界贸易组织的正式成员已指日可待。依据协议，中国加入WTO后将在5年内向美国银行业开放全部市场。外资银行在2年后可向国内企业提供人民币业务服务，5年内向国内个人提供人民币业务，在获准经营的地域内享受与国内银行同等待遇（国民待遇）。这对我国经济发展是机遇，但对我国金融行业却是更严峻的挑战。 　一、中国引进外资银行的基本情况 　（一）营业性机构稳步增长。中国的金融开放始于1979年。当年，日本输出入银行在北京设立了第一家代表处，它一开始便成为我国对外开放的重要组成部分。截至1999年底，境内共设立外国银行157家，当地注册银行已有13家，到今年初，允许经营人民币业务的银行已有32家。 　（二）外资银行实力强。引进的外资银行大都为实力雄厚、资产资本总额位居世界前列的国际大银行，如美国花旗银行、美洲银行、英国汇丰银行、德国德累斯顿等，并且大多成绩骄人。 　（三）对外开放的地域不断扩大。最初，外资银行营业性机构的设立仅限于特区。为进一步加大开放力度，中国人民银行今年已取消了外资银行营业性分支机构的地域限制，从原有的上海、北京、天津、深圳等23个城市和海南省扩大到所有中心城市。 　（四）业务规模逐渐扩大。自1981年外国银行在我国设立第一家营业性分支机构以来，在华外资银行的资产总额一直高速增长。当然，自1998年下半年以来，受东南亚金融危机影响，在华外资银行的资产质量有所下降。但在一般情况下，外资金融机构在华设立的营业性金融机构第2年就开始盈利。 　二、外资银行的进入对中国金融业的影响 　伴随着我国经济、金融国际化趋势的加快，进一步对外资银行开放已成为必然。 　 (一)引进外资银行对我国金融业的意义及作用 　1．有利于治理通货膨胀。获外资银行外汇贷款的企业并不能用外汇投资，必须先将外汇拿到外汇交易中心兑换成人民币。于是大量的外汇涌入外汇交易中心，形成外汇供大与求的局面，对人民币汇率的稳定产生巨大的压力：央行便大量抛出人民币，使大量的人民币流入市场，对通货膨胀起到一定的推动作用。因而允许外资银行经营人民币业务，取消对外资银行这一限制，将有利于正常汇率的形成，一定程度上起到抑制通货膨胀的作用。 　2．有利于吸引外资。外资银行大多按国际惯例运行，获准经营人民币业务后，使本外币业务相互结合，能够提供更为全面的服务，将会推动外资银行的基本客户全力跟进，吸引更多跨国公司来上海、深圳投资，从而带来新一轮投资高潮。 　3．激励国有银行发挥优势，提高竞争力。外资银行拥有先进的管理经验，遍布世界的庞大的服务网络，能有效管理外汇资产，创造出最佳的经营业绩。中资银行与其竞争，可以有利于学习管理经验，加速改革步伐，加快金融业的创新，开拓思路发展本外币金融服务的新模式，并能促使中资银行进一步扩大跨国经营。 　(二)伴随的冲击与风险不容忽视 　在充分肯定外资银行的引进所具有的积极作用的同时，也应注意到伴随而来的冲击和风险。 　1．对中资银行冲击的主要表现： 　(1)国际结算等中间业务压力更大。国际结算等中间业务成本低、风险小，一直是外资银行的主攻目标。外资银行的业务网络遍布全球，加上先进的通讯设备及丰富的国际业务经验，使得通汇方便、快捷、安全，从而使国内商业银行的传统业务面临更大的竞争压力。其竞争的结果是出现许多公司企业在国内银行贷款，而结算却在外资银行进行的不正常现象。 　(2)国内银行的客户分流。过去，中资银行在人民币业务方面具有绝对优势，并以其人民币业务的影响力在外币业务领域中占有一定的份额。外资银行获准经营人民币业务以后，这种已有的业务分工必然会改变，银行的客户重新分配。外资银行依托母国企业或投资者的地缘关系及长期建立的银企关系，争取绩优的“三资”企业及外向型客户，而这些客户也是中资银行积极争取的绩优企业。 　(3)人才流失。由于外资银行资本实力强，资产组合分散，其抵御金融风险综合能力强，并具有相对优越的工作条件、福利待遇以及业务能力的拓展空间；而我国国有商业银行近年来受东南亚金融危机影响一直不太景气，传统的