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2010年 第O1期 世 纪桥 No．01，2010 (总第 192期) SMJiQiao (GeneralNo．192) · 法律研究 · 关于高校法律关系研究的几个 问题 何景春 (武汉工程大学 法商学院，湖北 武汉 430073) 摘要：研究高校法律关系，应注意其复杂性和局限性两个基本特征 ；在对高校法律关系分类研究中，教育法律关 系本身是一个含混的概念，用它来讨论高校 内某两个具体主体之间关系乃至整个高校法律关系，没有什么实际意义； 探讨高校法律关系各主体权利义务，一方面不应忽视各主体在宪法上权利义务问题，另--5-面也应警惕简单地依据 高校教育法规概括性地列举有关主体权利义务的局限性。 关键词 ：高校法律关系；特征 ；分类 ；内容 当代中国的高等院校在改革开放后市场经济 “春雨润 的局限性源于高校社会关系的多样性、复杂性、当然也有 物细无声”的浸染下，无处不存在着相互协作、并存却又矛 简单的特性，风俗习惯、伦理道德、宗教信仰能够在其中发 盾冲突的利益关系。这些利益关系，纵横交错、丝网密布， 挥较好的调整作用，而无须法律规范的介入；更重要的却 有条清理晰的，有若明若暗的；有眼前、现实的，有潜在的、 可能是源于多数原则的局限性。因为在科学真理和艺术 将来的。它们驱使人们行动，又促使人们关注和思考，最 创新发明中，“如果让多数人的喜好来决定一个与他们 同 终引导着高校 内外关系的建构和整合 向着法治方向疾 时代艺术家的生死，不可否认，绝大多数天才都要屈死”； 进。… ‘地’高校法律关系的研究因而也成为当前高等教育 “在近一百年以来，如果拿掉爱因斯坦、甘地、弗罗伊德和 法学领域一个实践性很强同时又具有基础性的理论问题。 罗素，以及二十个和他们一样聪明的人，这个世界的层次 本文仅就高校法律关系的特征、种类、内容等几个基本问 会低得多” 。 题作一初步梳理，以就教于同行。 另外，复杂性也是高校法律关系的一个基本特征。高 一 、 高校法律关系的特征 校法律关系的复杂性体现在：(1)高校法律关系主体的复 在高校法律关系中，高等院校是必须的一方当事人。 杂性。这种复杂性首先体现在在高校法律规范中主体地 通常情况下，高等院校的存在和参与，是高校法律关系发 位的复杂性。譬如：高等教育分为学历教育和非学历教 生的前提条件 ；没有高等院校 的参与或意思表示 ，就没有 育，学历教育又分为专科教育、本科教育和研究生教育等 高校法律关系的发生。在高校与政府教育行政主管机关 不同的形式和种类。同时，从办学主体的性质又可分为公 之间、高校与带有准国家公务员身份 的高校教师之间、高 办教育和民办教育等，“这样就使教育管理法律关系的主 校与大学生之间、高校教师与大学生之间等带有行政法律 体呈现较高程度的复杂性” ，而不同的主体地位预示着 关系或特别权利关系中，以及高校与教师、学生、高校外其 其权利义务的区别。高校法律关系主体的复杂性，还表现 他组织和公民个人的民事法律关系中，高等院校为必须的 在同一主体身份的复杂性，即同一主体可能有不同的法律 一 方当事人，自不待言；即便是在高校学生与学生、教师与 主体身份，从而享有不同的法律权利和应履行不同的法律 教师之间，甚至是高校教师、学生与校外企事业单位与公 义务。譬如，高等学校实质上具有三重角色：教育教学组 民个人的法律关系中，在许多情况下高等院校都可能是必 织、法律法规授权组织、集合体或者共 同体组织。与这三 不可少的第三方当事人。 种角色对应，其法律定位则分别为民事主体、行政主体和 高校法律关系同其他法律关系一样有着明显的局限 集体法人。4【而高校学生则有行政相对人、学生、公民等三 性，即高校法律关系不能涵盖高校关系的每一个角落，仅 种身份，高校教师也有行政相对人、教育者、公民等不同的 是高校社会关系的一部分。从范围上讲，高校社会关系的