2009年罗马尼亚诉乌克兰黑海划界案评析.pdfVIP

2009年罗马尼亚诉乌克兰黑海划界案评析 33 2009年罗马尼亚诉乌克兰 黑海划界案评析 张卫彬 内容摘要 ：2009年 2月3日，国际法院对罗马尼亚诉乌克兰一案作 出了判 决。在该案中，国际法院确认了“公平原则及有关情况规则”，并采取 了等距离的 方法划界。同时，国际法院坚持认为，虽然等距离方法作为划界的首要临时步 骤，但并不表 明其具有 自动的优先性，如果存在令人信服理由情况下，将不适用。 对于蛇岛在划界 中的效力问题，国际法院将其界定为礁石，而非岛屿。这反映了 海洋划界显现的发展趋势。不过 ，国际法院的判决引起 了乌克兰的不满，从而说 明这种趋势仍存在一定 问题。 关键词 ：黑海 蛇岛 海洋划界 公平原则及有关情况规则 长期以来 ，乌克兰和罗马尼亚在黑海海域边界划分 问题上存在严重分歧。 2004年 9月 16日，罗马尼亚向国际法院提起诉讼 ，要求对两国黑海大陆架和专 属经济区进行划分。2009年 2月 3日，国际法院 15名法官作出一致终局裁决。 按照该判决，双方存在争议的区域大约 809，6部分归属于罗马尼亚所有 ，同时界 定蛇岛 SerpentsIsland，乌克兰称为兹梅伊内岛 是礁石而非 岛屿，不享有大陆 架和专属经济区。从本案的判决结果来看，它反映了海洋划界新的发展趋势，但 仍存在一些需要厘定的问题。 一 、 双方诉讼的初步法律 问题 一 争议的事项 黑海是一个封闭海 ，大陆架蕴藏丰富的石油和天然气资源 ，其海域面积大约 43．2万平方千米，位于北纬 4O。56一46。33和东经 27。27一41。42，通过达达尼 尔海峡、马尔马拉海峡和博斯普鲁斯海峡与地中海相连。本案 的划界海域位于 黑海的西北部。其中，蛇岛位于多瑙河三角洲以东大约 2O海里，其陆地区域面 * 安徽财经大学法学院讲师，华东政法大学国际法学博士研究生，研究方 向：国际公法 。 中国海洋法学评论 2009年第 2期 积大约 0．17平方千米 ，周长约 2000米 。根据 1948年罗马尼亚和苏联所缔结的 一 项协定，蛇岛被并人苏联。双方的争议涉及到两国在黑海_卜建立一条单一边 界线划分大陆架和专属经济区问题。 罗马尼亚在诉请书中解释，“经过复杂的谈判”，乌克兰和罗马尼亚 1997年 6月2日签署 《睦邻友好与合作关系条约 theTreatyonGoodNeighbour1iness andCo—operation ，并以两国外交部长换文的形式缔结了一份 《补充协议》 the AdditionalAgreement，以下简称补充协议 。两份文书均于 1997年 1O月 22日 生效。根据这些协议 ，“两国有义务就其国家边界制度缔结一项条约 ，并签署一 项协议 ，划定两国在黑海的大陆架和专属经济区界限”。同时，按照补充协议第 4段g款要求，两国应当在 《睦邻友好与合作关系条约》生效之 日起 3个月 内尽 可能开始展开谈判以达成海上划界协议。但是，从 1998年 1月至 2004年 9月 ， 两国共举行了24轮谈判和 1O次专家级磋商后 ，没有取得任何实质进展 。在这 种情况下，罗马尼亚请求 国际法院依照国际法 ，尤其根据补充协议第 4条规定的 标准 ，在黑海上确定单一海洋边界 ，从而划定两 国的大 陆架和专属经济 区界 限。① 二 法院的管辖权与范围 罗马尼亚援引 《国际法院规约》第 36条第 1段和补充协议第 4条 h款作为 法院管辖权的依据。②其 中，第 4条 h款规定，如果通过谈判不能在合理时问内 最迟不超过 2年 缔结关于黑海大陆架和专属经济区划界协议 ，则罗马尼亚和 乌克兰两国政府 同意此问题可向国际法院应任何一方的请求加 以解决，其前提 条件是有关两国间边界制度的条约 已经生效。然而 ，如果 国际法院认为关于国 家边界制度的条约推迟生效是另一方的过错所致，法院可在该条约生效 以前审 议有关大陆架和专属经济区划界案的请求。罗马尼亚称 ，补充协议第 4条 h款 规定的两项条件均已得到满足，因为谈判至今 已经超过两年，并且两国问边界制 度的条约已于 2004年