广东省(珠三角八市)社会治安视频建设建议书.docVIP

目 录 前 言 2 第一章 广东社会治安视频 监控系统建设的现状与存在问题 3 第一节 建设现状 3 第二节 存在问题 4 第二章 社会治安视频监控系统建设发展规划的指导思想、建设目标、 建设原则 5 第一节 指导思想 5 第二节 建设目标 第三节 建设原则 6 第三章 社会治安视频监控系统建设发展规划的总体结构、技术要求 和主要建设任务 7 第一节 总体结构 7 第二节 技术要求 11 一、功能要求 11 二、主要设备技术指标及要求 13 第三节 主要建设任务 16 第四章 保障措施 19 第五章 效益分析预测 20 第一节 成本分析 20 第二节 实际效益 21 附件1： 项目建设及运行保障机制 23 附件2： 监控点选点工作标准 28 附件3： 监控资源共享安全接入规定 30 前 言 随着城市经济的加速发展，维护社会治安的任务日渐繁重而警力却愈显不足。公安机关面对经济和城市建设的快速发展，根据公安部金盾工程的总体要求，需要建立集公安光纤通信三级网建设、社会治安监控、有线无线通信、快速接处警和高效指挥等先进技术系统于一体的现代化公安指挥信息中心。通过分析发达国家城市现代化管理手段可以看到，图像监控在日常治安基础性防范等众多实体防护中，其战略地位日趋重要，在应对重大突发事件、重大保卫和警卫活动中，其安保、指挥、决策作用尤其明显。为了打造广安全防范实体防护能力，构筑广城市防控体系图像监控整体框架，形成统一规划、统一标准、分步实施、分级管理的模式，实现治安、交通和社会面图像信息互联和资源共享，为各级政府职能部门和公安业务工作提供可靠、高效、操作、可管理的统一图像监控网络应用平台 广东社会治安视频监控系统的现状与随着经济建设步伐加快，我社会治安和公安行政管理面临着新任务、新情况、新问题，传统治安管理手段已显得力不从心。为实现打击犯罪、保护全人民生命财产安全，为经济建设创造良好的社会环境这一目标任务，十分注重抓科技强警工作。特别是最近几年，局有线、无线通信、技防、计算机信息网络等方面均有了较快的发展，并产生了较大的效益。目前区分局的通信网络已实现千兆接入，辖区派出所实现百兆接入。同时，通过对民警全员培训，已形成了良好的应用人群。高速的网络环境及优秀的应用人员促进监控系统建设工作的开展。 传输网络建设方面，主要依托现有公安专用光纤主干网络。原公安光纤专网建设已充分考虑到语音、数据和图均有光纤资源，能提供一芯两芯光纤用于监控图像传输。同时，公安专用光纤也延伸到部分重点防范部位为信息共享奠定了基础。 第二节 存在问题1、对系统认识不全面，效益发挥程度不一。部分单位在系统建设过程中，对系统建设目的认识不，采取为建而建被动态度，对如何发挥系统效益缺乏深入的研，在系统的选点问题上未能进行认真的论证。 2、产品选型不尽合理。由于受到资金来源等因素制约，各单位系统建设，缺少统一规划，产品选型缺少相互协调，在一定程度上影响系统的互联互控和信息共享。 3、缺少运行、管理机制。能否完全发挥公安图像监控系统在我市治安管理工作中的作用，在一定程度取决于运行、管理机制的完整性及完善性。但在已建设完成的部分监控系统的应用中，尚缺少一套完整的运行、管理机制。 4、资源未完全实现共享。在本系统的建设过程中，部分单位尚未完全打破小集体，即未能很好的利用本辖区内非公安单位自建的监控资源，未能向其他非公安单位提供监控图像信息的共享。 5、缺少管理维护培训制度。在已建设完成的部分监控系统的应用中，尚缺少一套完整的、规范的管理维护培训制度，在一定程度上制约了本系统的应用。第二章 建设的第一节 指导思想 : 治安实时监控,发现情况迅速指挥处置各类治安案件或群体性事件； 通过录像记录案件倒查。翻查目标地点的录像资料，发现破案线索或证据； 通过远程访问。上级领导机关远程观看突发事件的现场实时图像，遥控指挥的目的。 最后建设覆盖全省社会治安视频监控系统，为建设总目标。 2、建设规模 （1）这次的社会治安视频监控系统建设，主要针对重要部门、公共场所、商业街、车站、码头、机场，重要出入口、路口、交通要道和多发案路段等，实行实时监控。 （2）广州、深圳两市新建监控点的规模约各20万个为目标，其他市监控点建设的规模约10万个为目标。 3．建设时间部署 建设时间：二年。整个建设过程分六个阶段进行，按照省厅的部署：第一阶段2005年9月至10月为模底、找问题、找需求阶段；第二阶段同年11月至12月为各市制定总体规划上报省厅；第三阶段2006年1月至4月为各项工程方案论证、设计、报审、报批；第四阶段同年5月至6月为工程招、投标阶段；第五阶段2006年7月至2007年6月为工程施工阶段；第六阶段为同年6月份后，工程开始验收。2007年底基