我国土地储备制度和融资问题研究.pdf

中文摘要 摘要：我国的土地储备制度产生于20世纪90年代，是在我国实行改革开放、进 行社会主义市场经济体制改革和土地使用制度改革的大背景下产生的，是我国在 土地管理方面的一项重要创新。我国的土地储备制度从产生到现在虽然只有十几 年的时间，但是，取得的成果是值得肯定的，它在我国的经济发展和城市化进程 中发挥了不可替代的作用。同时，由于其在我国的发展时间比较短，所以还存在 着许多不健全和不完善的地方，在当前情况下，土地储备资金不足、融资渠道单 一已经成为制约我国土地储备制度发展的“瓶颈”，因此，进行土地储备融资研究， 拓展融资渠道，优化融资结构，丰富和完善我国的土地储备融资机制，对我国土 地储备制度和城市经济的发展将具有非常重要的意义。 本论文在对国外以及我国城市土地储备制度的发展现状进行比较分析的基础 上，综合运用比较分析法、案例研究法、文献资料法、经验总结法等研究方法， 结合相关方面的调研，针对我国土地储备制度所面临的融资困境，以及现有融资 模式和融资方式中存在的不足，同时，借鉴世界上其它国家的在土地储备领域的 融资方式以及我国其它基础设施建设领域成功融资的经验，从直接融资和间接融 资两个方面对融资渠道进行拓展研究，提出成立综合性的土地储备决策部门、土 地使用权预出让、土地置换、建立城市土地基金、土地储备融资债券等融资方式， 并对其运行模式、可行性与主要障碍进行分析研究。此外，论文中还对层次分析 法这一数学方法在土地储备融资决策中的应用进行了研究，提出了层次分析法在 进行融资方式决策时所依据的六个标准，构建了土地储备融资决策的层次结构模 型，对具体的运算进行详细研究，并以案例对其应用进行了说明，从而来完善土 地储备机构的决策机制，优化土地储备的融资结构。 关键词：土地储备；收储资金；融资；融资结构；层次分析法 分类号：F301 ABSTRACT 1 the landreserve inthe990s，under ABSTRACT：ourcouI删s systemproduced socialistmarket syst锄retom and economy ofthereform up，the back卿岫d opening onland mour isan innovationmanagement use important andland reform，it system 1t8 has ten oftime怕m landreserve developedonlyyears co咖．Ourcountry’s system ithas an played isworth confirmed，and itsachievements to being productionnow，but