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8. 食品安全标准体系 objects 掌握食品安全标准基本概念； 了解其体系建立的目的及意义； 熟悉食品安全标准制定与执行情况。 8.1 标准简介 8.1.1 标准及标准化相关概念 2. 标准目的 3. 标准的对象 4. 标准的本质 标准的反映的本质是需求的扩大与统一，是对标准对象的统一规定，标准的本质就在于统一。 5. 标准的载体 纸质文件 磁盘 光碟等 6. 标准制定的十要素 所有的标准均应具备以下要素：??????? ? 标准须由专家组成的技术委员会起草或审定； 标准须经过一定的程序产生，这些程序一定要体现出充分协商的一致性；??????? ? 标准的内容涉及的是技术（某些标准中也涉及一些管理性条款，但这些条款也是与技术条款配合使用的）；??????? ? 标准要有一定的科学性；??????? 制定标准的目的是为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流；??????? ? 制定、使用标准的动力是谋求利益的共同性；??????? ?标准的最终效果体现为自愿执行，通过社会和企业自愿实施，体现为促进社会和经济发展；??????? ?标准要具备统一的格式；??????? ? 标准须经权威部门审批发布；??????? ?标准要实施一系列的动态管理。 注：标准的适用范围越广，这些要素就体现得越充分越彻底。 7. 标准化的概念 标准化：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。内涵如下： （1）标准化是一项活动过程，这个过程是由3个关联的环节组成，即制定、发布和实施标准。标准化3个环节的过程已作为标准化工作的任务列入《中华人民共和国标准化法》的条文中。《标准化法》第三条规定：“标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。”这是对标准化定义内涵的全面面清晰的概括。　　??? （2）这个活动过程在深度上是一个永无止境的循环上升过程。即制定标准，实施标准，在实施中随着科学技术进步对原标准适时进行总结、修订，再实施。每循环一周，标准就上升到一个新的水平，充实新的内容，产生新的效果。　　??? （3）这个活动过程在广度上是一个不断扩展的过程。如过去只制定产品标准、技术标准，现在又要制定管理标准、工作标准；过去标准化工作主要在工农业生产领域，现在已扩展到安全、卫生。环境保护。交通运输、行政管理、信息代码等。标准化正随着社会科学技术进步而不断地扩展和深化自己的工作领域。　　??? （4）标准化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”。最佳秩序和社会效益可以体现多方面，如在生产技术管理和各项管理工作中，按照 GB／T 19000建立质量保证体系，可保证和提高产品质量，保护消费者和社会公共利益；简化设计，完善工艺，提高生产效率；扩大通用化程度，方便使用维修；消除贸易壁垒，扩大国际贸易和交流等。 8.1.2 标准的分类 五.按其标准化对象特征和作用 可分为基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生与环境保护标准等； 六. 指导性技术文件 是为仍处于技术发展过程中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。 ??? 符合下列两种情况之一的项目，可制定指导性文件：① 技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；② 采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。 8.2 食品安全标准的制定与执行 食品安全标准的含义。食品安全标准是指为了对食品生产、加工、流通和消费（即“从农田到餐桌”）食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 与食品安全相关的标准共划分为8大类：食品安全基础标准（如术语标准等）、食品中有毒有害物质限量标准、与食品接触材料卫生要求标准、食品安全检验检测方法标准、食品安全控制与管理标准、食品安全标签标识标准、特定食品产品标准（有机食品、绿色食品、特殊膳食食品和无公害产品标准）以及其他。 中国食品安全标准体系中，强制性标准与推荐性标准相结合，国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相配套，形成了一个较为完整的标准体系。例如，一些食品中有毒有害物质检测方法国家标准至今尚未制定，为了满足中国食品安全检验检疫及进出口贸易的需要，补充了约184项食品中有毒有害物质检测方法商检行业标准；食品安全国家标准中共有82项食品安全控制技术