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第一章会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。政府部门：财政部门制定的：会计准则、企业会计制度。指导作用，统一的，通用的，强制性较大。企业：内部的。专用的，具体的，有一定的强制性。会计制度设计是以会计法律、法规为依据，用系统控制的理论和技术，把单位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。 内部会计控制：企业内部建立的会计控制体系。会计制度设计的意义有利于贯彻国家的财经政策和法规制度。有利于提高宏观和微观经济管理水平。有利于加强会计管理，及时准确地提供会计信息。 会计制度设计的对象，是指企业会计制度设计的具体内容其对象是会计工作过程会计工作过程就是运用会计方法对经济活动进行反映和控制，提供会计信息的过程。即：在一定的规范之下，运用文字、图表等形式对全部会计事务，包括凭证、账簿、报表等会计核算资料、会计业务手续、会计组织机构以及会计人员的进行系统规划，也就是按照企业会计准则来设计企业具体的会计制度。会计制度设计与内部控制制度的关系：二者有着密切的关系，会计制度设计的各个环节都必须贯彻内部控制的精神；内部控制范围极广，内容极其丰富，其中包括内部会计控制、内部管理控制；内部会计控制的八个主要方法与会计制度设计紧密相关，也是企业进行会计制度设计必须把握的核心内容。会计制度设计的原则合规性原则真实性会计制度设计的程序了解被设计单位基本情况实地调查：企业生产经营的基本情况、经营管理的基本特点、现行会计制度的概况、会计制度设计的要求。展开分析研究：特别需要掌握批评性、建设性材料。制定设计计划：设计工作进度、程序、大纲。初步完成企业会计制度的总体设计设计类型与方式设计方案设计手段会计政策设计验收标准落实设计人员，安排设计工作的进度。确定会计制度的框架结构设计人员按分工进行具体设计试行修正阶段定稿颁布阶段会计制度设计的方法实地调查方法：实地观察、岗位访问、开座谈会、问卷测试、索要文档。分析研究方法：文字说明法、表格法（表格尺寸统一、划线标准、制作控制）、流程图法（框图式、符号式）。业务流程图的绘制方式：纵式、横式设计类型设计类型是指由共同的性质和特点所形成的类别一般根据企业所在行业特点、经济性质、企业规模来确定。企业规模行业特点设计方式组织方式不同一般可分为单独设计。适合于小型企业。共同设计。适合于稍具规模企业。集体设计。适合于大中型企业。会议设计。适用于政府各部门。设计方式取决于设计内容。设计是指根据企业会计制度设计涉及的范围，所形成的系统、框架和规划。全面设计全面设计。设计一整套会计制度。一般在新建企业，改制，兼并，收购后的企业。有时，董事会或管理人员发生变化，或原有会计制度不健全，过时，或规模和经营业务发生较大变化，也需全面设计。局部设计。指对个别部门的组织机构和会计核算资料，或部分经济业务的会计处理所进行的设计。分为：补充性设计。因拓展新业务而产生的。修订性设计。对不适用的的原有会计制度进行修改。设计手段。是指进行设计时所采用的工具和方法。设计思路。是指在调查研究的基础上，所采用的行动准则。设计验收标准。是对验收定稿的企业会计制度是否成功的衡量尺度作用总体设计是进行具体设计的基础；保证会计制度具体设计的适用性和可行性；保证会计制度的具体设计有序进行。提高企业经营管理水平建议的设计会计机构和人员配备的设计会计核算形式的设计会计科目的设计会计凭证、会计账簿的设计会计报表的设计财务处理程序的设计财产核算及其管理制度的设计企业财产核算管理制度的设计：货币资金、原材料、库存商品、固定资产各种财产物资的清查和清理报批制度成本费用核算及其管理制度的核算成本费用核算方法的选用成本费用管理办法的确定明确费用支出的分类和划分标准明确成本费用的分类分级管理办法确定应提供给各职能管理部门所需的各项资料。其他会计管理制度的设计完成企业会计制度设计时应提交的资料企业管理部门所需的会计资料材料供应等部门所需的会计资料其他各部门所需的会计资料总体设计的程序调查研究收集资料调查研究内容取决于会计制度设计的方案全面设计：全面的资料。局部设计：与设计有关的资料。修订性设计：现行制度不适用的方面。必须和设计的生产经营特点相适应调查研究收集资料的具体内容企业组织机构和管理方面的历史和现状情况企业经济性质企业规模企业组织机构本企业与其他企业之间经济联系与合作的方式企业管理工作的历史和现状企业制度的管理和执行情况现有会计制度是否符合实际需要现有会计制度与企业其他管理制度是否能够很好的衔接是否有重新进行会计制度设计的必要如果是委托设计，需要对受托人提出的总体设计方案进行全面调研和评价企业生产经营情况企业财会工作的现状及其问题附属单位的设置及财务管理情况会计工作情况财务管理情况企