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创新型省份规划研究有关创新的几组概念1创新型地域的评价指标2创新型地域的国际经验江苏建设创新型省份的路径探讨35创新型省份或区域的内涵与特征4Contents创新的概念1科技创新与技术创新2国家创新系统3区域创新系统4有关创新的几组概念什么是创新 创新(nInovatoin)这一概念最早见于美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特(1912年)的“创新理论”。他把创新界定为“执行新的组合”，即建立一种新的生产函数，把一种关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系。熊彼特的创新观 熊彼特认为创新并不是一个技术概念，不是单纯的技术上的新发明。创新是一个经济概念，指经济生活中出现的新事物，一般包括五种情况:(1)采用了一种新产品，即消费者不熟悉的或具有新特征的产品;(2)采用了一种新的生产方法，这种方法有可能在科学上不一定成熟或者仅仅是商业上经销商品的一种方法;(3)开辟了一个从未进入过的新的市场;(4)控制或“掠取”了新的生产原料和半成品的供给来源;(5)实现了一种新的工业组织形式，比如形成或打破了一种垄断，或实现了托拉斯化。 技术创新与制度创新一是技术创新的新古典学派，以索洛(R.M.Solow)为代表。该派认为技术与其他商品一样存在公共商品、创新收益的非独占性、外部性等市场失败，政府干预将极大地促进技术创新的进行，并且认为技术创新是经济增长的内生变量，是经济增长的基本因素。二是制度学派的创新，以科斯为代表。由于存在交易成本，制度将影响到资源配置的效率;市场失败是存在的，但解决的关键在于制度安排;历史上经济增长的源泉来自有效率的制度安排，不是单纯的技术革新和进步，技术革新和技术进步是经济增长的表现，而不是源泉;制度在经济运行过程中具有内生性与稀缺性，经济增长的关键在于制度因素。 国家创新系统 国家创新系统的研究综合了技术创新论和制度创新论的某些理论观点和研究方法，从国家的角度应用研究不同创新主体的相互作用和网络机制，“强调从社会、政治和经济的宏观角度来解释各国技术创新实绩的差异，强调从更为广阔的社会文化环境研究不同企业技术创新行为的差异，并且非常重视国家特定因素对于技术变迁过程的重大影响”(冯之浚，2000)。国家创新系统 OECD在《国家创新系统》报告中指出:“创新是不同主体和机构间复杂的相互作用的结果。技术变革并不以一个完美的线性方式出现，而是系统内部各要素之间的相互作用和反馈的结果。这一系统的核心是企业，是企业组织生产和创新、获取外部知识的方式。外部知识的主要来源则是别的企业、公司或私有的研究机构、大学和中介组织。” OECD强调国家创新系统的核心内容是科学技术知识在一国内部的循环流动，进一步指出，研究国家创新系统的政策含义是纠正技术创新中的系统失效和市场失效。国际创新系统 科技部专题研究组(2006)在对主要创新型国家实践进行研究的基础上，认为创新型国家有三个基本特征:(1)创新投入高。这些国家研发(RD)经费占GDP的比重一般都在y20c以上;(2)创新产出高。这些国家拥有的发明专利总数占到全世界的99%。世界上约有三分之一的人口既无法在国内进行技术创新，也无力采用国外先进技术，而仅占全球1y50c的富国人口却拥有世界上几乎所有的技术创新成果;(3)自主创新能力强。区域创新系统 区域创新系统(RegionalInnovationsystems)概念最早由英国卡迪夫大学的库克P(.Cooke，1992)提出来的，他在《区域创新系统:全球化背景下区域政府管理的作用》一书中，从系统构成的角度对区域创新系统的概念做了界定。库克认为，区域创新系统主要是由于地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，而这种体系支持并产生创新。区域创新系统 我国学者对区域创新系统比较一致的看法是:区域创新系统是国家创新系统的基础和重要组成部分，是国家创新系统的子系统。区域创新系统同国家创新系统的共同点是强调制度、机构是决定创新能力的决定要素，互动的学习机制和网络是创新系统的生命力。与国家创新系统相比，区域创新体系更带有地域色彩，呈现更多的特色制度安排，是区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的组织网络。 区域创新系统 从区域创新系统的构成要素上看，区域创新系统包括:主体性要素、资源型要素和环境性要素。主体性要素是指地方政府、企业、科研机构、大学、中介机构等参与技术创新活动的行为主体(某些主体性要素可以有缺失，如大学);资源性要素是指技术创新所需的资金、人力和知识资源，这类要素具有流动性，特定区域资源性要素的缺乏可以通过跨区域的流动来实现供给，但基于对资源流动所需成本等因素的考虑，各区域往往根据自身的资源特征，形成具有自身特色的创新系统;环境性要素包括硬环境和软环境两个方面，硬环境主要是指科技基础设施，软环境包括市场环