浅谈风险管理在工程项目施工管理中应用.pdfVIP

浅谈风险管理在工程项目施工管理中的应用 为适应铁路科学发展、质量发展的形势和要求，按照铁 道部领导对风险管理的总体要求和指示精神，加强铁路建设 工程质量风险管理，强化全员质量意识、提升质量管理理念， 不断丰富、发展铁路工程建设管理的理念、思路和方法，最 大程度地降低质量风险，确保施工项目科学、稳定发展，根 据铁道部推行风险管理的要求和路局的相关规定，结合我集 团公司阜六铁路 I标段的施工情况，谈谈风险管理在工程项 目管理中的应用。 新建阜六铁路I标段起点里程为DK0+000，终点里程为 DK80+000，全长80.514km（含断链），沿线经过一市、一区、 两县、14 个乡镇、46 个自然村。工程总投资 12.88 亿元， 合同工期：681天。主要工程包括：桥梁工程 20788.92延长 米/20座，其中特大桥 17867.63延长米/5座，大桥 2544.77 延长米/9座，中桥 288.39延长米/3座，小桥 88.14延长米 /3座。涵洞工程 356道。土石方 975万立方米，其中区间路 基土石方 665万立方米，站场土石方 310万立方米。新建车 2 站 6座，既有线车站改造 1座，站场房屋 9973.06m 。 重难点工程包括：颍河特大桥、淮河特大桥、跨阜淮铁 路特大桥。项目特点：线路长、工期紧、任务重，重难点工 程多、技术复杂，涉及既有线施工。施工干扰大、征地拆迁 难、三电迁改任务重、管理战线长。特别是颍河特大桥和淮 河特大桥集大直径深水桩基础施工、超深、超大双壁钢围堰 低桩承台及钢板桩围堰低桩承台施工、大跨度悬灌梁施工于 一体。40米双线箱梁移动模架造桥机施工等技术含量高、工 艺控制严、要求高、难度大。 为做好施工区段的划分，项目部下设三个分部。一分部 管辖范围为 DK0+000～DK16+008，主要施工内容是颍河特大 桥和区间路基；二分部管辖范围为 DK16+008～DK39+026，主 要施工内容是淮河特大桥和区间路基、站场工程；三分部管 辖范围为 DK39+026～DK80+000，主要施工内容是跨 105国道 特大桥和区间路基、站场工程。 铁路工程质量风险管理的理想目标是规避所有的系统 风险，消灭所有的非系统风险。根据项目各阶段的实施，铁 路工程质量风险管理目标可分解为四个阶段： 第一阶段：尽早识别质量的各种风险 尽早识别项目的各种风险，这是风险潜伏阶段的管理目 标。项目实施前，根据工程环境风险和技术风险的调查结果， 尽早识别质量风险重点控制项目，从人员素质、岗位作业、 管理制度等方面分析原因或分析作业流程的方法，分专业系 统排查识别可能导致质量事件的各类风险因素，按科学、简 明、实用、有效的原则，确定风险的预警线，按风险消除、 事件预防、后果降低、事故应急的策略，分系统、分层次制 定预防、控制、消除风险的措施。质量风险被认识得越早， 就越有控制它的主动权。 第二阶段：尽力避免风险事件的发生 尽力避免风险事件的发生，这也是风险潜伏阶段的管理 目标。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责” 的要求，建立权责明晰、运转高效、落实到位的管理体系， 把风险责任和风险措施落到各专业、各工种、各岗位，加强 对风险控制措施落实情况的量化检查，确定风险事件是否处 于受控状态。定期对风险因素进行动态评估，根据评估情况 重新分析风险因素、对风险程序进行排序，形成有效的循环 控制体系。 第三阶段：尽量降低风险造成的损害 尽量降低风险造成的损害，这是风险发生阶段的管理目 标。加强对各类突发和非正常情况的风险控制，对非正常情 况下可能出现的风险和潜在后果超前预想，分系统、分岗位 编制应急预案，完善风险点应急救援处置预案和应急救援网 络，明确处置流程、处置措施和职责分工。对已发生的风险 处置，做到“应急有备、响应及时、处置高效，规范有序”， 最大限度地减少风险的危害性和负面效应。 第四阶段：尽快总结风险带来的教训 尽快总结风险带来的教训，这是风险后果阶段的管理目 标。风险管理必须适应发展变化要求，不断改进完善，针对 人员配备、规章制度、过程控制、现场管理等出现的新情况、 新问题，及时分析，完善管理措施。把日常发生的事故、重 大隐患等教训形成文档，开展警示教育，