李燕凌：农村公共品供给效率实证研究.pdfVIP

维普资讯 第五卷 第二期 二00八年四月 《01． z0-2 r． 00∞ 农村公共品供给效率实证研究球 ·李燕凌 1,2 (1．湖南农业大学 人文学院，长沙410128；2．中国社会科学院农村发展研究所，北京 100732) 摘要：运用公共服务满意度理论对农村公共品供给效率进行评价研究。研究认为，效率既是主体行为结果 的投入产生的比较效果，又是一个对于主体行为而言的相对概念。农村公共品供给效果，既包括物质性效 果，也包括精神效果，即公共品受众的感觉效果。在农村公共品供给效率评价中，从农民主体而言，只有农 民认为有用的公共品，才是有效率的。相反，即使政府反复认定有用并强制去供给的公共品，当农民认为 没有用时。农民依然感觉它是无效率的。利用 126个乡(镇)农户对农村公共品供给效率 “满意度”评价 (CSI)抽样调查数据，运用CSI—Probit回归模型对农户的农村公共品供给效率 “满意度”及其影响因素进行 了实证分析，得出：当CSI值处于同一类型的市(州)时，其影响因素表现出明显的共性特征。总体而言， CSI的主要影响来 自农民受教育年限、医疗可及性、农民收入水平、农户有效灌溉面积率、农户距 乡镇政府 的距离、农林技术站服务次数以及被调查者年龄等因素。 关键词：农户；公共品；效率；CSI；影响因素 中图分类号：F062．6 文献标识码：A 文章编号：1672—6162(2008)02—0014—1O 1 文献综述 济 问题 ，它在很 多 的社会政策领域一直 困扰着我 公共 品供 给效率是政 府公共服 务绩 效评 价 的 们 ”3[1，Stiglitz概括 了公共 品供给效率普遍偏低 的原 一 因，即偏好 显示 、社会选择和公共 品管理 困难 [41。速 个关键 问题 。DavidHume，Adam Smith，Jermy 14 Bentham，JohnStuartMill等早期 的福利经济学家 水 佑次郎认为 “社会成本 ”影 响公共 品供 给 的效 们从功利主义视角提 出：公共产品最公平 的供给是 率 闭。Olson讨论 了 “集体行动 ”中决策形式对公共 品 供给效率的影响 。巴泽尔认为 ，公共 品供给的效率 最有效率 的…。功利主义者强调把 “公平 ”“最大 多 取决于人们 基于效用或偏好 上 的成本与 收益 比 数人 的最大幸福 ”等 “个人主观感受 ”作为公共 品供 给 的效率准则 。Samuelson(萨缪尔森 )最早正式论 较l7j。Buchanan对美国农业社区公共 品供给效率进 行研 究 ，证 明了在收入水平提高 的情况下 ，私人产 述 了公共 品供给效率 ，“公共 品供给效率就是 当公 共 品与每一种私人 品的边 际转换率等于所有家庭 品化可 以提 高 “俱乐部 ”产 品的供给效 率 阎。John (私人 品)边 际替代率之和 ”f2l。不过 ，萨缪尔森 的公 Rawls基 于 “公平 的正义 ”准 则 ，强调 以社 会 分配结 果来衡量公共 品供给效率 。20世纪后期 ，新公共 共 品供给效率规则在现实 中遇 到许 多 困难 ，“公平 和效率 (的冲突 )是最需要加 以慎重权衡 的社会经