环境影响评价在云南省生产力布局中作用.pdfVIP

维普资讯 云南环境科学 2005，24(2)：1—5 CN53—1093／，X I 1006—947X 环境影响评价在云南省生产力布局中的作用 邓家荣，张正鸣，赵胜祥 (云南省环境保护局，云南 昆明 650032) 摘 要：介绍了云南基本省情、环境形势及重大发展决策；回顾环境影响评价在云南省环境保护中的 作用，阐述充分发挥环境影响评价在生产力布局中作用的重要意义；就如何充分发挥环境影响评价在云南 省生产力布局中作用提出3个方面的对策：充分发挥规划环评在云南省产业结构调整中的作用，充分发挥 规划环评在云南省生产力布局中的作用，充分发挥建设项 目环评在云南省生产力布局中的作用。 关键词：环境影响评价；战略环境影响评价；生产力布局 中图分类号：x32 文献标识码：A 文章编号：1006—947X (2005)02—0001一o5 1 云南基本省情 其主要标志是 “四低四高”，即：社会发育程度低， 云南省地处中国西南，是一个集山区、边疆、 地区发展不平衡程度高；生产力发展水平低，自然 民族 3位一体的边远省份。全省国土面积39．4万 半 自然经济比重高；劳动者科学文化素质低，文盲 kan2，其中山区、半山区占到94％。云南与缅甸、 半文盲比重高；人民生活总体水平低，贫困人 口比 老挝、越南3国接壤，国境线长4060kan，是中国 重高。 通往南亚、东南亚的门户。云南是我国民族最多的 2 云南环境形势 省份，全省 4375万人 口中，少数民族人 口1450 “九五”以来，云南高度重视环境保护工作， 万，占全省总人 口的33．5％。人 口在5OOO人以上 把环境保护作为推进可持续发展战略的重要内容， 的世居少数民族就有25个，其中15个是云南省独 摆在突出位置。实行了政府任期环保 目标责任制， 有。云南地势西北高，东南低，南北 高差为 逐步完善了环境管理体系，采取一系列有力措施， 6664m，雄伟的横断山脉纵贯南北，金沙江、澜沧 严格执行环境保护法律法规，不断加大污染治理和 江、怒江、珠江、红河、伊洛瓦底江6大水系奔腾 生态建设的投人力度，突出以九大高原湖泊为重点 不息，是我国水资源、特别是水能资源比较富集的 的水环境治理，加快环境保护基础设施建设步伐， 地区。滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖、程海、阳宗 控制污染物排放总量，主动为经济社会发展服务。 海、星云湖、异龙湖、杞麓湖等高原湖泊星落棋 在经济快速增长的同时，全省环境质量总体保持稳 布，梅里雪山、老君山、点苍山雄伟挺拔，西双版 定，部分城市和地区的环境质量有所改善，生态环 纳热带雨林、瑞丽江畔湿热气候，为各种生物的栖 境保护和建设得到加强，环境保护工作取得了较大 息繁衍创造了良好的自然环境，素有 “植物王国”、 进展。总的来说，云南的环境状况与其他省市相 动‘物王国”、 “有色金属王国”、 “生物基因库”的 比，处于一个较好水平。但全省的环境形势依然严 美誉 。 峻：一是水环境污染突出，主要湖泊在v类至劣v 同时，云南又是一个经济欠发达的省份，2003 类水质的占45％以上，主要河流监测断面中，污 年，人均GDP680美元，正处于农业社会向工业化 染严重的占33．4％，主要城市地表水监测断面中 初期过渡阶段。地区间发展不平衡，处于滇中腹地 水功能达标的仅 占28．1％；二是生态环境恶化的 的昆明、玉溪、曲靖等地交通便利，工业较集中， 趋势没有得到有效遏制，山地生态退化，石漠化和 生产力水平较高，而边远、高寒山区仍十分贫困。 水土流失仍然严重；三是随着城镇人 口的迅速增长 总体上讲，云南仍处于社会主义初级阶段低层次， 和生活水平的逐步提高，污染物排放量快速增加， 城市污染防治和生态环境改善亟待加强；四是农村 收稿 日期：2O05—01—09 生活与农业