孔祥熙的经济思想.docVIP

孔祥熙的经济思想 叶世昌 丁孝智 内容提要 孔祥熙是国民政府的主要领导人之一， 掌握财政经济大权达11年 余之久，对发展官僚资本起了重要的作用。他的经济言论有一些本身是正确的，但 不一定都能实行，有些则纯属对政策或现状的辩护之词。本文以孔祥熙的言论为主， 结合实际，将他的经济思想分为发展实业论、银行论、货币论和财政论四方面，作 出较为系统的分析。 关 键 词 实业 银行 货币 通货膨胀 财政 孔祥熙（1880）赴美，在欧柏林大学学习。光绪三十一年获学士学位后又入耶鲁大学攻读硕士。光绪三十三年回国，在太谷创办铭贤学校，自任校长。辛亥革命时，先后组织太谷营务处和山西中路军政分府，任司令。1913年，赴日任中华留日基督教青年会总干事。1915年回太谷，被阎锡山任为山西督军署参议。1922至1925年任鲁案善后督办公署实业处长、中俄会议督办公署坐办（督办助理）等职。1926年冬，任广东国民政府财政部长和广东财政厅长。1927年任武汉国民政府实业部长。1928年任南京国民政府工商部长。1929年兼国货银行董事长。1930年12月，工商、农矿二部合并为实业部，任实业部长。从1933年起，任中央银行总裁、财政部长及行政院长。1935年任行政院副院长。又任中央信托局理事长、国民党中央常务委员等职。1936年兼整理内债委员会委员长、振济委员会委员长。1938年任行政院长。1939年任四行联合办事总处副主席、行政院副院长。1944年11月被免去财政部长一职，次年又辞去行政院副院长、中央银行总裁、四联总处副主席等职。1947年去美国。其主要言论编有《孔庸之先生演讲集》。 孔祥熙是蒋介石的亲戚，又极度拥蒋。当1933年蒋介石和宋子文发生矛盾时，蒋就让他取代宋子文任中央银行总裁和财政部长，由他掌握财政经济大权达11年余之久。在任职期间，他发表了许多有关经济的言论。有些言论本身是正确的，甚至还比较深刻，但由于客观条件不具备或不符合统治者的利益，可能只是说说而已；有些则纯属对政策或现状的辩护之词。他采取一切手段加强对人民的搜括，从财政上支持蒋介石的独裁统治；他不断加强对民族资本的控制，发展和壮大官僚资本。他还利用亦官亦商的地位巧取豪夺，为自己聚敛财富。他和下属的营私舞弊及家人的利用特权，在抗战时期常受到舆论的猛烈抨击。抗战后期，因物价飞涨，贪污行为被揭露，加上国民党的派系斗争而被迫下台。对于孔祥熙，我们不仅要看他发表了什么言论，更重要的是还要看他实际上做了什么。只有这样，才能对他有完整的认识。 孔祥熙的经济思想可归纳为发展实业论、银行论、货币论和财政论四个方面。 一、发展实业论 孔祥熙自称在美国留学时即抱定了“提倡教育，发展实业”八个字的“救国志愿”。1928年4月任工商部长后，他发表了《工商行政宣言》，提出16条纲要，主要内容为：（一）谨遵总理民生主义及建国实业计划，开发国家富源，改善人民生计。（二）修定工商法规，革新税制，切实保障工商界。（三）重用专门人才，使得尽其所长，奖励及保障发明。（四）会同主管机关，协筹保商政策及修正商约。（五）审定劳工法规，积极促进劳工福利事业。（六）奖励工业改良，改善工商管理，应用科学方法改进固有手工业及家庭工业，推广国货销路。（七）推广工商教育，注重职业指导，为妇女谋职业均等机会，保护及教育童工女工。（八）创办工业试验所、工商访问所，编制工商统计及其他工商事业调查研究报告。（九）酌设驻外商务人员，于必要时特派专员至各国调查工商事业，供本国工商借镜。（十）保护工商侨民，予回国协谋工商建设者以各种便利。（十一）筹办国营大工业，国家不再举办各种已著成效的民营工商事业，以免与民争利。（十二）提倡中外亲善通商，在互惠平等及尊重我国主权、法律范围内利用外资，振兴大规模之工商业。（十三）厉行出口检查，力杜搀伪，筹设对外金融机关，增进运输便利，充分发展输出贸易。（十四）规定相当标准，随时检查进口货物，取缔劣等货及妨害物输入。（十五）制定度量衡标准，设所制造，分期推行。（十六）征集中外特产，创设中华国产馆、商业博物馆，筹备大规模之建国博览会。 16条纲要可以说是面面俱到。1930年12月孔祥熙任实业部长后，又发表《实业行政宣言》，提出施政纲目33条。纲目中提到的实业范围为“工商农林渔牧矿垦各业”。总的目标是：“政府首当实施林垦政策，开发东北西北西南各省荒地，移民殖边，以裕民生而固国防，俾人口得平均分配，地力得广泛利用。更应奖励农林渔牧，开发矿藏，使地无弃货，人尽其力，以增加生产，恢宏工业，庶使百业兴盛，产品日增，出口贸易，得以充分增进，国民经济，得以充分发展，劳资协调，民生乐利，总理实业建设之方略，即可早日实现。” 在《工商行政宣言》中，对国营工业的调子还