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數位匯流整合機制規劃 蔡政務委員清彥 中華民國九十二年七月廿二日 報 告 內 容 前 言 通訊傳播基本法 通訊傳播委員會組織法 SIP/ENUM發展 結 語 通訊傳播委員會之設立緣由 因應科技匯流之國際趨勢 國內學術界、產業界、立法院、行政院之共識 我國對國際社會的承諾 NCC推動歷程紀要 NCC籌設推動小組 主要任務：擬訂「通訊傳播基本法」及 「通訊傳播委員會組織法」 法規架構 報 告 內 容 前 言 通訊傳播基本法 通訊傳播委員會組織法 SIP/ENUM發展 結 語 「通訊傳播」定義 指以有線、無線、衛星或其他電子傳輸設施傳送聲音、影像、文字或數據者。（第二條第一款） 從功能的角度出發，打破現行以載具加以定義的規範方式 藉科技匯流，各類型之通訊傳播產業在技術上已不再侷限於使用原有傳輸設施（載具），提供現有通訊或傳播業務，例如通訊事業可以提供數位之廣播節目；反之，廣播事業亦得以藉壓縮技術提供剩餘頻寬供電信、資訊服務。 新技術與服務 政府應鼓勵通訊傳播新技術與服務之發展，無正當理由不得限制之。（第五條第一款） 由於通訊傳播技術日新月異，為鼓勵我國通訊傳播事業樂於提供使用者新服務，使全民共享物美價廉的通訊傳播服務，政府對於新技術與服務之發展應予鼓勵。 相關法令之解釋與適用，應以不妨礙新技術與服務之提供為原則。 （第五條第二款） 平等管理原則 除涉及稀有資源之分配外，政府應避免因不同傳輸技術而為差別管理。 （第六條第一款） 我國現行通訊傳播之法規，係以載具屬性為縱向分類，導致在管制上可能產生因不同載具而產生歧異的情形。 為因應電信、資訊與傳播科技匯流之趨勢，並遵守技術中立原則，避免因不同傳輸技術而在管制上有差別待遇。 通訊傳播法規之適用與修正 其他法律規定通訊傳播事項，與本法規定牴觸者，通訊傳播專責機關於其業務職掌範圍內，得決定不予適用；其有競合者，亦同。 政府應於通訊傳播專責機關成立後二年內，依本法所揭示之原則，修正通訊傳播相關法規。 前項法規未修正施行前，除本法另有規定外，仍適用之。 於作用法規未修正之過渡期間，原則上仍依既有法規加以規範。如有與本法抵觸者，通訊傳播專責機關得在其執掌範圍內，援用本條第一項規定不予適用。 報 告 內 容 前 言 通訊傳播基本法 通訊傳播委員會組織法 SIP/ENUM發展 結 語 通訊傳播委員會之設立目的 通訊傳播委員會之設立目的 （第一條） 確保通訊傳播市場有效競爭 保障公眾及消費者權益 提升國家競爭力 通訊傳播委員會之特色 合議制 本會置委員七人，均為專任，一人為主任委員，一人為副主任委員。 （第四條） 本會所掌理事務，除經委員會議決議授權內部單位分層負責者外，應由委員會議決議行之。 （第八條） 會議之決議，應以全體委員過半數之同意行之。 （第八條） 專業性 委員應具電信、資訊、傳播、法律、經濟、會計、管理或人文等相關學識或經驗（第六條第一項） 委員會議邀請學者專家提供意見（第八條第七項） 設置專業諮詢委員會（第十九條） 遴聘學者專家為顧問（第二十一條第二項） 通訊傳播委員會之特色(續) 獨立性 委員獨立 採取任期制，任期五年，由行政院長提請總統任命。（第四條） 交錯任期制(第一屆委員中三至四人之任期為三年。) （第四條） 委員會獨立行使職權（第七條） 委員得對決議內容提出協同意見書或不同意見書，併同會議決議一併公布之。（第八條第四項） 經費獨立 設置「通訊傳播監督管理基金」，以支應通訊傳播監理所需業務費用，基金主要來源為依法收取監理相關規費收入之百分之十至二十。(不包括無線電頻率拍賣所得之標金) （第二十三條） 對委員會所為決定不服者，應直接提起行政訴訟（第二十四條） 報 告 內 容 前 言 通訊傳播基本法 通訊傳播委員會組織法 SIP/ENUM發展 結 語 Enum At-A-Glance Enum 綜合了傳統電信及網際網路的服務，將電話號碼, 利用Internet域名伺服器(DNS)的技術, 提供: 單一電話號碼更多樣性的電信及網路服務 電信及網路業更有效率之營運技術 Enum At-A-Glance (續) 使用 Enum 之好處 對於一般用戶而言,加強了現有 號碼的功能與便利性 對於(跨國)企業用戶而言,更易 於管理其電話系統 對於電信業者而言,可大幅降低 營運成本, 提供更多樣性的電信 及Internet綜合服務 對於電信設備製造商而言,是產 業的明日之星 對於ISP/ASP/軟體開發商,能獲 取可觀永續的利潤 我國 Enum 推動 2003 -委託 CCL 進行 Enum 之全面性研究及國際發展，並架設Enu