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加强社会工作人才队伍建设的几个战略问 题 沈荣华 党的十六届六中全会提出:要“建设宏大的社会工作人才队伍”。加强中国社 会工作人才队伍建设，是实现科学发展、社会和谐的人才保障，也是我国人事人 才工作的重中之重。结合上海社会工作人才队伍建设的实践，我就我国社会工作 人才队伍建设问题，从战略层面上谈几点认识，不一定对，和大家一起讨论。 一、关于充分发挥政府在社会管理中的主导作用问题 2006年，胡锦涛同志在参加上海代表团的讲话中，在谈到 “四个率先”时， 有段讲话十分重要。他说：要“充分发挥政府在社会管理中的主导作用，充分调 动城乡基层自治组织和各种社会组织在社会管理中的积极性，形成政府调控机制 同社会调控机制互联，政府行政功能同社会自治功能互补，政府管理力量和社会 调解力量互动的社会管理网络，不断提高社会管理水平。”总书记这里讲的 “主 导作用”和 “三个互”，实际上提出了一个中国社会工作的主体和组织方式的重 大问题，同时明确了转型期我们党和政府在社会管理中的定位，就是要建立政府 主导与民间广泛参与相结合的模式。这一模式符合我国的实际情况，它是创新社 会管理体制、提高公共服务水平的必然要