关于产权理论的渔业制度研究.pdf

基于产权理论的渔业制度研究 ， 摘 要 我国是世界上拥有丰富海洋渔业资源的国家之一，渔业资源的开发利用为我国 海洋经济及国民经济发展做出了突出贡献。然而，海洋渔业发展潜力有限，总量高 增长性无法掩盖渔业资源质量下降、部分种群濒于灭绝的事实。现有海洋渔业资源 资产产权制度和渔业资源固有的生物经济特性的不相吻合，导致捕捞竞争失控，渔 民缺乏养护资源的基本诱因。在渔业资源供给有限的条件下，“谁捕到归谁所有”的 游戏规则，是导致渔业经济绩效低下和渔业资源过度利用的根本性原因；只要渔业 处于自由准入状态，无论是事实上的，还是法理上的，渔业问题就不可能从根本上 得到解决。因此，渔业产权制度的变革已成为我国海洋渔业发展亟待解决的重要课 题。 论文写作中主要采用了实证与规范相结合、静态分析与动态分析相结合、对比 分析等研究方法，将理论和实践两个方面融为一体进行系统论述，实现了理论和实 践的统一。本文研究目的在于通过对比传统行政的渔业监管制度与产权为主的渔业 监管制度，分析两种监管制度的优势与劣势，找出渔业可持续发展监管制度改革的 方向，通过对产权理论的详细考察，分析我国渔业制度的改革路径。 本文首先在相关基础理论的研究中，先后总结了渔业资源的特征，可持续发展 理论，产权理论和渔业产权理论，然后介绍了传统行政主导的渔业监管制度和产权 为主的渔业监管制度，其中产权主导型的渔业监管制度包括个别可转让配额制度、 社区配额制度和共同管理制度等。每种制度都有不同的特征，政府主导型方法有利 于简化执行过程，而渔业产权制度中，个别可转让配额制度有利于提高效率，共同 管理方法有利于节省管理成本等。但是，每种方法的成功都具有单一性，实践中应 可行的管理方法统筹结合，扬长避短。接下来在第三部分中，综合研究了世界各国 成功实践的渔业产权制度，并对各国相应的制度进行分析，主要有总可捕量制度， 个别配额制度，个人可转让配额制度，社区配额制度，共同管理制度等，从实践层 面分析国外发达国家的渔业制度成功经验。第四部分分析我国目前渔业资源的制度， 主要涵盖渔业资源的基本情况，渔业制度的历史变迁，用DEA方法对现行渔业制度 进行评价，指出现行渔业资源制度所存在的问题，并结合理论分析和实践研究，对 我国渔业实施基于产权理论渔业制度的实施路径。 T 最后本文得出的结论是：产出控制并结合投入控制的管理措施是我国渔业制度 的发展趋势，但在个体可转让捕捞配额制度和社区捕捞配额制度之间，由于中国沿 海地区拥有更多的依靠捕捞为生的渔业人口、渔业作业方式的多样性、单个渔民无 法保护流动性渔业资源等原因，最终应该选择基于社区的渔业管理和社区捕捞配额 制度。 关键词：渔业资源；产权理论；社区捕捞配额制度 II Researchonthe Ri Theor ofFi sheri es Propertyghts y System Abstract ChinaiSoneofthenationswhicharerichinmarinefisheriesresources．The andutilizationsoffisheriesresourcescontributetoChina’S explorations great ofmarine andnational developmenteconomy economy．However,thedevelopment ofmarinefisheriesis increaseofthe Can’t over potential limited，and the great gross gl