关于新形势下如何发展壮大农村集体经济的初步思考.pdf

— — — — — — — — — — — 圜 革 话 题J 济的有效实现形式 ，避免重走导致原有集体经济溃 主政治建设中，民主选举取得的成绩最为突出，而民 败的老路 ，避免新的集体经济再次蜕变为 “干部经 主决策 、民主管理和民主监督却处于被忽视和较低 济”，就此对新形势下如何发展壮大农村集体经济做 的水准。其实 ，与民主选举相 比，后三个 民主的实现 一 初步的探索 更为重要也更为困难。如果没有一种制衡机制来使 (一)明晰以农村集体土地为主体 的农村集体资 普通农民能监督权力的行使，限制权力的运用，即使 产的产权 ．为发展壮大集体经济奠定坚实的产权基础 在农村基层另起炉灶 ，建立一套新 的组织机构 ，同样 首先，要界定清楚村组集体经济组织与村组社 会出现权力的滥用 。 区组织 (村委会 、村民小组)之间的关系。村委会作为 为使农民真正成为集体资产的主人 ，应改革和 农村社区性的 自治组织 ，它为本社区居民提供公共 完善乡村治理结构 ，探索在农村建立起一种有效的 服务