论德国移民社会一体化进程.pdfVIP

《德国研究》2006 年 第 2 期 第 2 1 卷 总第 78 期 D eutschl an d S t u d ien — 43 — 论德国移民的社会一体化进程 宋全成 摘 　　要 :从近代移民发展的历史来看 ,德国始终存在着移民现象 ,并经历了从移民迁出国到 迁入国的根本变迁 。特别是到 20 世纪末 ,德国越来越成为事实上的非典型的移民 国家 。但德国的移民并没有融入德国主流社会 ,而是成为边缘性的少数民族群体 , 德国人针对外国人的暴力排外行为也有增无减 。为适应移民的社会现实 ,德国政 府制定和实施了新移民法 。但德国的移民社会一体化的任务依然是任重而道远 。 关 键 词 :移民冲突 ; 　社会一体化 ; 　新移民法 作者简介 : 山东大学 　移民研究所 　博士 　教授 　山东济南 　250 100 中图分类号 :D523 . 8 ; 　K5 18 文献标识码 :A ( ) 文 章 编 号 :1005 487 1 2006 02 0043 05 　　在当代欧洲 ,移民问题已经不再被看作是一个 经济问题和政治问题 。特别是在德国 ,传统意义上 区域性的社会问题 ,而是一个全球性的问题 , 它涉 的德意志民族国家已经成为非典型意义上的多民 及许多国家 ,而且从历史学的角度来看 ,迁移和移 族的移 民国家 。在 以德意志 民族为核心 的德 国 民 ,特别是跨越国境的工作移民和永久性迁移 , 已 8700 万人口中 ,有 8 . 9 %即 740 万人是外国人 。由 经有着长久的历史 ,是文明社会的产物 。如果从欧 于战后历史上的德国政府和各主要政党在 20 世纪 洲文明的发展和传播的视角来考察 ,那么 , 我们也 以前 ,大多不愿承认德国作为非典型意义上的移民 会发现 ,在一定的意义上 ,完全可以说 ,欧洲的文明 国家的存在 , 因此 , 无论在政治 、法律政策的制定 , 正是通过跨越国界的移民浪潮得以广泛传播的 ,而 还是在社会措施 、组织结构的安排上 ,对于移民的 且直到今天 ,跨越国境线的迁移和移民 , 依然是人 社会一体化缺乏足够的准备 ,从而使得德国的移民 类社会生存的基本组成部分 。 问题变得 日益严重和突出。本文拟从社会学和国 但是 ,广泛的跨越 国境线的国际移 民 ,对今 日 际政治学的视角出发 ,对在德国的移民社会一体化 的西欧国家来说 , 已经成为一个严重的社会 问题 、 进程及问题进行具体的分析和考察 。 《德国研究》2006 年 第 2 期 第 2 1 卷 总第 78 期 — 44 — D eutschl an d S t u d ien 社会融合的足够准备。从境外而来的外国人 ,例如政 一 、统一后的德国社会的移民冲突 治避难 申请者 , 依据统一条约被分配到联邦各新 1990 年 10 月 3 日,德国举国欢腾 ,实现了德意 州 ———即东部各州 。对东部的德国人而言 ,大多数人 志民族的统一 。但国家的统一 ,并没有消解德国移 面对政治转换、经济倒退、与西德人的社会地位及物质 民的社会一体化 ,相反 ,移民冲突更加突出 ,主要表 生活上的巨大差距等原因而产生的自我社会疏远感 , 现在东部德