城市社区卫生服务能力建设项目考核工作的指导与管理.ppt

如何做好城市社区卫生服务机构能力建设项目年度考核工作 枣庄市卫生局 马德环 主要内容： 一、什么是能力建设项目考核 在这一部分，我要向大家简要介绍一下城市社区卫生服务能力建设项目考核的基本内容。让大家了解和掌握这项工作包括什么内容，各项考核的基本办法、重点环节，通过这些，希望能使大家正确认识这项工作，做到在工作中有重点、有方向。 一、什么是能力建设项目考核 社区卫生服务机构能力建设项目管理和考核，是城市社区卫生服务工作的根基。如何管理好重点机构建设项目，规范工作流程，优质高效地完成规划建设任务，是我们卫生行政主管部门所面临的重点和难点。对于今天在座的各位同仁来说，我们的工作重点是做好所辖社区卫生服务机构的督导检查，确保全面完成年度考核各项任务。 一、什么是能力建设项目考核 根据省卫生厅、省财政厅《关于加强城市社区卫生服务机构能力建设的意见》和《山东省城市社区卫生服务机构能力建设项目管理办法》等文件精神，在平时的督导检查和考核验收的过程中，应重点把握好以下几点： （一）项目管理 （一）项目管理 （二）业务用房 （二）业务用房 （三）设备配置 （三）设备配置 （三）设备配置 （四）人员配备 （四）人员配备 （五）机构管理 制定并实施人员职业道德与行为准则，人员岗位责任制度，人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度，技术服务规范与工作制度，服务差错及事故防范制度，服务质量管理制度，财务与固定资产管理制度，药品管理制度，档案信息管理制度，医疗废物管理制度，社区协作与民主管理制度。以上各制度装订成册或上墙。 —核心制度进行现场提问。 二、考核的程序和所要准备的材料 1、区级自评 ⑴、所有的机构都要检查； ⑵、对每一机构都要按标准逐项进行检查； ⑶、不仅检查所辖机构，而且还要对区级财政到位情况及管理情况进行自评； ⑷、财政、卫生部门联合检查； ⑸、检查结束后，区卫生局、区财政局联合形成自评报告，报市卫生局、市财政局申请复核。 2、市级复审 ⑴、所有区（市）都要复核； ⑵、对每个区（市）所有机构都要进行复核； ⑶、对区（市）资金到位和管理情况要作为检查重点； ⑷、财政、卫生部门联合检查； ⑸、要与区（市）考核结果进行对照，发现偏差要深入查找原因。 3、申请省级评审 ⑴将复审情况和市、区（市）两级财政补助资金到位情况形成书面材料报省卫生厅、省财政厅。 ⑵同时，市财政局、市卫生局联合向省卫生厅、省财政厅提出考核验收的申请。 4、省级评审 ⑴、每市抽查申报区（市、县）数50%的区（市、县）； ⑵、每区（市、县）抽查30%的社区卫生服务中心和站； ⑶、抽查的区（市、县）和社区卫生服务机构名单由考核验收委员会事先随机抽取密封交考核组组长保存，待考核组实地检查出发前公布。 二、考核的程序和所要准备的材料 ⒈申请考核验收的文件 市卫生局、市财政局联合提交申请验收的请示； 申请报告同时提交省卫生厅、省财政厅。 ⒉市级复审情况的报告 对复审情况进行全面总结汇报内容包括： ⑴怎样组织复审 ⑵复审结果如何 ⑶社区卫生服务工作整体情况如何 ⑷存在的困难和问题 ⒊《城市社区卫生服务机构能力建设项目政府职能落实情况自评表》 区级项目管理及规划20分； 区级项目督导管理20分； 区级项目完成情况20分； 区级财政补助资金到位情况20分； 市级项目管理5分； 市级财政补助资金到位情况15分。 详见鲁卫妇社发[2008]16号文件附件1 ⒋符合条件并申请省级奖补的机构名单及《城市社区卫生服务机构能力建设项目机构评审一览表》 项目管理10分 业务用房30分 设备配置30分 人员配置20分 机构管理10分 每个机构分别评分，分别填写； 每个机构填写1行； 中心、站分别填写。 ⒌市、区（市、县）级财政拨付补助资金的文件 市、区（市、县）级财政拨付补助资金的正式文件； 拨付补助资金的原始凭证。 ⒍市级汇总完成项目的绩效评价报告 根据鲁卫基妇发[2007]20号文件《山东省城市社区卫生服务机构能力建设项目管理办法》第16条规定，绩效评价内容包括： ⑴前期工作 ⑵实施情况 ⑶项目进度 ⑷项目资金到位情况 ⑸项目完成的实际数量与质量 ⑹实际执行与计划安排的差异 ⑺经济和社会效益情况等 二、考核的程序和所要准备的材料 二、考核的程序和所要准备的材料 三、怎样应对考核？ 刚才我讲了考核的内容、工作流程、所需材料及考核形式，下面我结合我市的工作实际，就认真贯彻落实省厅文件精神，推进全市城市社区卫生服务考核工作与大家交流一下。 三、怎样应对考核？ 我个人认为，能力建设项目涵盖范围广、涉及内容多，工作量很大，因此，在实际操作中，我们要把握几个重点环节，做到有的放矢。 一是开始阶段——人员的培训