改革开放以来我国直接税与间接税比重的变化.pdfVIP

中国财政 CHINA STATE FINANCE 改革开放以来 我国直接税与间接税比重的变化 刘 佐 在适度的宏观 税负水平下建立 改 革 开 放 以 来，我 国 先 后 于 税、营业税、工商统一税、关税、资 合理的税制结构，是充分发挥税收 1984 年和 1994 年实施了两次重大的 源税、盐税、城市维护建设税和集 职能作用的必要条件。直接税与间 税制改革，税种设置和税收收入结 市交易税 9 种税收为间接税，其他 接税的比重，是税制结构研究的主 构都发生了很大的变化。在此，仅选 20 种税收为直接税。 要问题之一。适度调整直接税与间 取 具 有代 表 性 的 1985 年、1994 年 同 年， 我 国 的 税 收 总 额 为 接税的比重，是实现 税收的财政职 和 2008 年的数据，分析直接税收入 2040.8 亿元。其中直接税收入和间 能和调控职能的重要课题。财政部 和间接税收入占税收收入总额比重 接税收入的构成情况如下 ： 部长谢旭 人日前撰文提出 ：“ 逐步 的变化。 （ 一）直 接 税。直 接 税 收 入 为 提高我国直接税的比重，更好地发 794.5 亿元，占税 收 总 额的比重为 挥税收调节收入分配的作用。”这是 一、1985年的税种设置及 38.9%。其中 ：国营企业所得税 和 一个非常重要的观点，对于进一步 税收收入结构 国营企业调节税 收 入 595.8 亿 元， 合理调整我国直接税与间接税的比 占税收总额的 29.2% ；集体企业所 重，优化 税制结构，具有重要的指 经过国营企业“利改税”（即将国 得税收入 99.6 亿元，占税收总额的 导意义。 营企业上缴利润改为缴纳所得税） 4.9% ；中外合资企业 所得 税 收 入 直接税与间接税是税收领域的 和工商税制改革，1985 年，我国的 0.2 亿元 ；外国企业所得税收入 1.3 常用术语，是按照一定标准划分的 税制一共 设 有 29 种 税 收，即产品 亿元 ；个人 所得税收 入 1.3 亿元 ； 税种类别。目前各国通用的划分标 税、增值税、营业税、工商统一税、 各类奖金税和国营企业工资调节税 准是税负转嫁标准。税负不能转嫁 关税、国营企业所得税、国营企业 收入 9.9 亿元 ；城市房地产税收入 或者不易转嫁、纳税人与负税人一 调节税、集体企业所得税、中外合 0.9 亿元 ；契税收入 0.3 亿元 ；车船 致的税种为直接税，此类税收以所 资经营企业所得税、外国企业所得 使用牌照税收入 0.2 亿元 ；建筑税 得税类和财产税类税种为主体，如 税、个人所得税、国营企业奖金税、 收 入 22.9 亿元 ；烧油特别税 收 入 企业所得税、个人所得税、房地产 集 体 企业奖 金 税、事业单 位奖 金 17.0 亿元 ；屠宰税 收 入 2.0 亿元 ； 税、遗产和赠与税等等 ；税负能够 税、国营企业工资 调节税、城市房 牲畜交易税收入 0.5 亿元 ；农业税 转嫁或者容易转嫁、纳税人与负税 地产税、契税、资源税、盐税、车船 和牧业税收入 41.8 亿元。 人不一致的税种为间接税，此类税 使用牌照税、船舶吨税、城市维护 （ 二）间 接 税。间 接 税 收 入 为 收以货物和劳务 税类税 种为主体， 建设税、建筑 税、烧油特别税、屠