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把低碳观念融入县域经济工作中文/杨文泽 ??? 发展以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济是我国应对气候变化的重要抓手，也是一项涉及经济、政治、文化和社会建设的系统工程。大力发展低碳经济，要做到极早谋划、科学决策、合理安排，积极推动经济社会可持续发展。 ? 洱源发展低碳经济的优势条件 ? ??? 森林覆盖率较高。洱源县以百村万户示范行动为重点，强化城乡绿化，提高森林覆盖率，大力增加森林碳汇。2008年年初，洱源县出台了《关于建设150万亩林产业基地建设的意见》，计划从2008年到2012年，投入5.4亿元建成150万亩林产业基地。从2008年至今，洱源县新发展核桃面积12.04万亩，累计达40万亩，新发展华山松1万亩，累计达17.15万亩，新发展梅子1.14万亩，累计达10.04万亩。2009年，洱源县实施森林管护面积203万亩，封山育林1万亩，完成人工造林13.86万亩，全县森林覆盖率达47.9％，高于全国27.54个百分点。 ??? 清洁能源发展快。洱源县是一个新能源和可再生能源增长速度快的县份。在农村能源建设方面：到2008年底，洱源县累计完成投资2725万元，建成沼气池22815口。投资1610万元建成6座太阳能中温沼气站，为800多农户提供管道沼气服务，年处理人畜粪便2万吨。农村新能源在有效地抑制甲烷释放，推动洱海流域环境保护和治理的同时，为广大群众提供了可再生的清洁能源。在新能源发展方面：洱源县在大力发展水电的同时，积极引进和开发风电。2009年洱源县启动了投资6亿元的罗坪山风电场一期工程和投资5.8亿元的马鞍山风电场一期工程的建设。目前，全县已形成了以水电为基础，风能、沼气为补充的新型能源发展格局。在大力发展清洁能源的同时，洱源强化节能减排责任制，严格禁止高污染、高排放的企业入驻县内。2008年，全县万元GDP能耗同比下降5.5％。 ??? 污染治理力度大。2003年以来，中共洱源县委、县人民政府按照云南省、大理白族自治州的要求，以重点污染治理为突破，推进生态基础设施体系建设。在“十五”期间，洱源县先后投入1.15亿元，实施洱海保护治理六大工程，为使洱海成为全国城市近郊保护得最好的湖泊之一作出了积极贡献。2007年以来，洱源县又启动了新一轮洱海水源治理“六大工程”，建成了下山口、洱源一中等一大批污水处理系统工程，实施了东湖、西湖等七大湿地恢复工程。目前，洱源污染治理取得了明显成效，生态环境大为改观。 ??? 低碳产业基础好。洱源县在生态文明试点建设县中，始终坚持生态立县、环境优先，努力推进生态屏障体系、生态农业体系、生态工业体系和生态旅游体系建设，着力在壮大乳业、农用车装配、梅果加工、文化旅游、水电开发、林产业等产业方面形成产业优势。这些产业涵盖了低碳发展的重要方面，它们既是洱源推进生态文明试点县建设的重要产业支撑，也是洱源发展低碳经济的重要产业基础。 ??? 生态观念意识强。近两年来，洱源县以“保护洱海——洁净·绿化家园”活动月为载体，多形式开展生态文明宣传教育及生态文明进机关、进校园、进社区、进农村活动，大力培育全县干部群众环境保护新观念、生态文明新风尚，“洱源净、洱海清、大理兴”和“保护洱海使命光荣、发展洱源责任重大”的理念深入人心，这也为推动全县低碳经济的发展提供了坚实的思想基础。 ? 洱源发展低碳经济的思路和措施 ? ??? 制定低碳发展新规划。推动社会经济朝着低碳方向转型，是实现经济社会又好又快发展的必由之路。我们要从洱源建设生态文明试点县的具体实际出发，把发展低碳经济和生态文明建设有机结合起来，尽快制定低碳经济发展规划，建立低碳经济统计、考核办法和评价指标体系，并将发展低碳经济纳入洱源“十二五”规划，形成一个具有可操作性的发展低碳经济的总体思路与实施方案。 ??? 牢固树立低碳发展新理念。对于洱源广大干部群众来说，发展低碳经济是一个崭新的概念。我们要结合洱源建设生态文明试点县的实际，编制低碳经济宣传教育方案，利用各种传播媒介大力宣传发展低碳经济的重大意义。要以党政干部为重点，强化宣传和教育，使领导干部牢固树立节能减排、低碳经济的观念，树立碳源、碳汇、碳交易、碳排放、碳捕捉、碳封存、碳生产力、低碳发展、低碳经济、低碳生活、低碳生产、低碳路径等观念，并将这些观念贯穿到各级各部门的决策层面，形成全局需要又切合局部实际的正确思路。要通过广泛宣传，使低碳经济发展观念为广大群众所了解、所认同、所接受，从而将之渗透到生产、生活各个层面，做到节油、节电、节水、节气、节材，促进低碳生产、生活方式的普及和低碳城镇的形成与发展。 ??? 促进森林碳汇再增加。森林是陆地上最大的储碳库和最实惠的吸碳器。据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）估算：全球陆地生态系统中约储存了2.48万亿吨碳，其中，1.15万亿吨碳储