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农民工就业 CHINA EMPLOYMENT “360 度” 全方位打造农民就业服务新格局 “创办这家公司，我拿到了30 万政府贴息贷款，还有一次性创业补助金1 万元，现在自己当老板，资 金一点不用愁。”肥城市湖屯镇兴盛制衣公司老板李秀琴告诉记者。李秀琴本是一位普通农民，正是该市 推动农民就业创业的好政策让她成立了属于自己的公司。 在城镇化进程不断推进的大背景下，农民转移就业成了一个新课题。山东省肥城市将农民就业问题 放在落实十件实事的首要位置，以全方位服务促进农民就业，打造“360 度”就业新格局。2010 年，全市实 现新增农村劳动力转移就业2.68 万人，完成全年任务260.6% 。 文◎祝建新周强于敏 家门口务工增收入 “我现在在附近的工厂上班，一个 月能挣上上千块。收入增加了，家里的 生活条件也越来越好。”孙远胜高兴地 说。 孙远胜是肥城市新城街道巧山社 区居民。随着社区改造以及城市化水平 的不断提升，城市规模越来越大，像孙 远胜这样的失地农民也越来越多。他们 开始摆脱过去“面朝黄土背朝天”的传 统生活，寻求新的生活方式。 近年来，肥城市始终坚持大力发展 “六大支柱产业”中的食品加工、纺织服 装等劳动密集型产业，积极扶持本地中 小企业发展，为就近就地转移、吸纳农 村劳动力就业提供了条件。肥城市老城 街道办已发展成为以坤钰制衣、金轮制 肥城市加大劳动事务代理工作投入，为农民就业创业提供劳动事务代理服务，解除了他们的后顾之忧 10 万人次，基本实现对农村劳动力 从培训课上学到的知识还真管 衣、华洋制衣为代表的纺织制衣产业大 民 “ 镇。2004 年以来，全市通过对新上项目 培训的全覆盖。据了解，该市农民大培 用，按照专家讲的防治方法用药后，这 和民营企业实施岗位开发，增加了8 万 训重点包括五项内容：农业实用技术培 些鸡的病很快就好了。”在肥城市桃园 多个就业岗位。 训、职业技能培训、创业培训、引导性培 镇屯头村，蛋鸡养殖户喻洪伟说。 训、文明素质培训，尤其注重多层次、多 2010 年上半年，该市又通过招标 培训“充电”增本领 渠道、多形式提高农民的文化素质、生 方式，确立了6 家培训机构, 建立了多 肥城市利用3 年时间，每年培训农 产能力、经营水平和转移就业能力。 元化培训模式，使全市城乡劳动者技能 中国就业2011.3 0 2 4 农民工就业 CHINA EMPLOYMENT 培训工作实现了再一次提高。2010 年， 肥城市共实现农村劳动力转移培训 1.1 万人、农民工技能培训6834 人，分别占 年度任务目标的 141%和202% 。同时 开展农民创业培训890 人。到目前，全 市22.6 万名实现转移就业的城乡劳动 力中，有 16.8 万人参加了各种形式的 技能培训，培训率达到了74% 以上。 肥城市去年初创新的培训就业模 式———“农村农民培训就业协理户”，在 农村就业服务中发挥了重要作用。当村 里出现培训就业援助需求时，协理户及 时报告当地乡镇政府，乡镇政府再告知 市劳动就业办，市里则在较短的时间内 安排开展相应的职业技能培训。 目前， 该市607 个行政村成立了998 户协理 户，配齐了专（兼）职劳动保障协理员， 就业服务部门为有外出转移就业意愿的农民提供就业信息咨询指导服务 制定了管理办法、明确了岗位职责，落 实了岗位补贴。 拓展劳动事务代理服务解决创业 务体系、城乡一体化的人力资源市场， 人员“保障难”的问题。优先为创业人员 为城乡劳动者提供统一的就业管理服