从察举制到科举制_中国古代官僚体制理性行政的必然.pdfVIP

第14 卷第1 期 呼伦贝尔学院学报 No. 1 Vol. 14 2006 年 2 月 Journal of Hulunbeir College Published in February. 2006 从察举制到科举制 ) ) ) 中国古代官僚体制理性行政的必然 * 安 姝 ( 山西大同大学政教部 山西 大同 03 008) : 察举制是科举制的前身与母体在长达七八百 的选官过程中, 察举制曾经有: / 以德取人0/ 以能取人0/ 以文取人0/ 以名取人0 和/ 以族取人0 等等因素作用其间, 结果则是 / 以文取人0 为主导的原则标准和方法最终成了定局, 发展成为科举制从察举制到科举 制, 是中国古代官僚体制理性行政的必然 : 察举制; 科举制; 理性行政; 必然性 : D691#3 : A : 1009- 4601( 2006) 01- 000 - 03 在中国古代政治和行政制度的发 史上, 曾经 政的成功程度直接联系着理性行政原则的贯彻程 先后出现过贵族世卿世禄制察举征辟制九品中 度其中最重要的就是以理性的择优制程序来录 正制和科举制等不同的选官制度它们分别在不 用和任命文官比如, 公开竞争, 平等原则和人才 同时期占据主导地位察举制和科举制便是选官 主义, 合理的专门知识技能的考察内容, 周密规范 制度变迁过程中的二 个重要阶段前者主要存在 的制度程式等等, 以及抑制权势滥用财富腐蚀因 于两汉和魏晋南北朝时期大约是在西汉的高祖 素的措施, 特别是抑制身份特权官位世袭和人身 时开始, 武帝时形成制度它与征辟制度一起共同构 依附等非官僚制因素和封建性因素的措施和法规 成了汉代选官制度的主体魏晋以降, 由于九品中 等等我们仅从察举制发 到科举制的历程来分 正制的出现并成为选官的主导, 察举制入仕之途的 析科举制代替察举制的理性必然 地位和作用颇有下降, 但在这 一时期, 它依然发挥 察举制是 一种推荐制度, 主要由地方州郡长官 着作用, 其制度程式也仍然在依照某种规律向更高 承担推荐之责, 定期地或即时地向王朝贡上合乎相 发 九品中正制衰落之后, 察举制在隋唐之际发 应标准的士人在七八百年的历史中, 其取人标 为科举制, 经过宋明二朝的改革强化, 在明清朝 准经历了几 个过程, / 以德取人0/ 以能取人0/ 以 达到极盛 文取人0/ 以名取人0 和/ 以族取人0 , 结果/ 以文取 察举制是科举制的前身与母体, 从察举制到科 人0 为主导的原则标准和方法, 最终成了定局, 以 举制, 这是中国古代官僚体制理性行政的必然官 至于发 到后来的科举制, 这自然也是官僚体制理 僚科举制的理性行政是专家的行政, 是以知识或理 性行政的必然 性技术为基础的权威; 其生存与运作的基本条件是 / 0/ 0 体现了人才主义和择优制的文官录用制度两千 汉廷在意识形态上, / 独尊儒术0, 所以取人标 年中, 中国官僚组织与文官制度 一直在不断发 完 准上多以/ 德行操守0/ 轨德立化0 为主, 力倡孝道, 善, 尽管相对于现在官僚组织还有很大距离, 但理 / 以德取人0