二十世纪以来唐代县级政权研究综述.pdfVIP

二十世纪以来唐代县级政权研究综述 l9 整理性著作，如十六国会要等。三是某些重要历史问题还有待进一步研究，如十六 国时期的历 史地位 ，胡汉分治对中国古代政权民族政策的影响等。 ． 综上所述 ，经过 20世纪的百年努力，十六国政治史、人物 、经济史、军事史研究成果颇令人欣 慰，相信在学者们的不懈努力下，这些方面的研究将会取得更辉煌 的成就。由于作者水平有限， 文中难免挂一漏万 ，且在引用或表述学者们观点时可能有认识不足及错误之处，敬请指正。 二十世纪以来唐代县级政权研究综述 张玉兴 (南开大学历史学院 天津 300071) 中国两干多年以来 ，县一直作为地方基本行政区划的一级而存在 ，它位于庞大官僚体系的 最低层 ，长期担任着基层政权的职能。唐朝是我 国古代社会繁荣、昌盛的阶段，它之所以能够 在当时世界上构筑成强大的帝 国，这与基层政权 中县 的基础作用是分不开 的。唐代地方的行 政区划前期实行的是州(郡)县两级制 ，后期道的地位上升，进而转化成为道 、州、县三级制。但 无论是二级制还是三级制，县一直作为最低一级的统治政权机构而存在。20世纪 以来学者们 对唐代县级政权 的研究 日益深入，不断取得新的成果，本文试图对此作一综述 ，以期对促进这 一 领域研究有所裨益。由于个人能力有限，本文收集资料或有遗漏 ，敬请方家指教。 从 20世纪初到 80年代末 ，学者们对唐代县 的关注较少，成果并不多，未见有专著出版。 相对于汉代县级政权研究的不断深入 ，唐代则略显薄弱。就笔者所见，较早研究成果是黄绶 《唐代地方行政史》(永华 印刷局 1927年版)，用十三章的篇幅分析了唐代地方政权 (包括道、 府 、州 、县)中官吏的设置、任免和考核，以及地方政权 的内务 、财务、农工商、军事 、教育、司法 、 交通等行政问题。是书虽不以县为单独的研究对象，但所论 内容则较多的涉及县政权。 与黄氏书相类似的是薛作云的 《唐代地方行政制度研究》(台北商务印书馆 1974年版)，该 书也是以整个地方行政机构为研究对象，全书分十一章，论述了地方科举制度、地方人事制度 、 地方监察制度 、地方军政制度、地方财政制度、地方教育制度、地方司法制度和地方交通制度。 可以看出薛书的研究较前者更近一步。 如果说这两本书还只是将县作为地方行政的一部分作为研究对象的话 ，朱子爽 《中国县制 史纲》(独立出版社 1941年版)和廖从云 《历代县制考》(台北中华书局 1969年版)则是将历代 县制从地方行政中抽离出来 ，作为单独研究对象，而唐代县制则作为其中的一个部分。其中朱 20 中国史研究动态 2007年第 8期 书内容较为简略，大体不出志书范围，不再详叙。廖书则用功较深，其中不乏新见。该书第三 章分三节论述唐代的县制 ，第一节论述县的等级 以及县 中官吏的设置 ，重点论述 了县令 的选 任、考课和奖惩等内容，将着眼点放在执行制度的 “人”身上。第二节论述了县在地方行政系统 中的地位。具有特色的是该书第三节将唐代县的特色归纳为五个方面，一是羁縻州县之设前 代所无；二是京府之设为后世以府代郡开始；三是重视考绩，法 良意美；四是行政区划 ，大小适 中；五是专设 田正，劝课农桑。 至于单篇论文，主要有两篇：一是王寿南 《论唐代的县令》(台北 《政治大学学报》1977年第 25卷)，一是 日本砺波护 《唐代的县尉》(《史林》57—5，1974年)。遗憾的是，王先生的文章，笔 者虽多方求索 ，但至今未得 目睹，只能俟 日后补入 。砺波文的中文译本发表在90年代 ，笔者所 见亦为中译本 ，故放在后文论述。 进入 90年代 ，伴随着基层社会研究热兴起 ，唐代县级机构的研究逐渐繁荣起来 ，学界发表 了一批新成果 ，但这些成果仍未形成专著 。由于成果相对较多，笔者下面将分几个方面进行归 纳论述，可能分类不尽合理，敬请批评指教。 关于县令的研究。唐代每县设令一人，是县级机构的主官。在主官负责制的社会 ，其重要 性不言而喻。张荣芳 《唐京兆府领京畿县令之分析》(载黄约瑟 、刘健 明 《隋唐史论集》，香港大 学亚洲研究中心 1993年版)统计了可考的曾任京兆府领京畿县令共 361人次 ，其